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如何创建具有体育特色的优质学校
一、明确思路，彰显特色
我校于2009年申报了“创建沈阳是体育特色学校”，并于2010年申报了省级实验课题《创建初中体育特色学校实践性的研究》，学校把创建特色学校作学校发展的突破口，作为学校发展新的契机，发展学校特色，不失为彰显学校办学价值可取之道。特色学校源自特长师资，特色出自于教师个性。有独特办学思想的校长是形成特色学校的基础。校长是学校发展的规划者、设计师，除了要不折不扣地贯彻教育方针外，还必须有明确的治校思路。
二、健全组织与制度，保障特色创建工作。
学校成立了体育特色学校创建工作领导小组，校长负总责，行政领导、体育组、教研组、各班主任及全校师生共同参与，分工明确，职责落实。学校将特色学校创建工作优先列入学校工作计划，专门制定了《一七五中学体育特色学校创建规划》。领导小组经常对规划的落实情况进行检查、监督，并做好阶段性小结。学校建立体育教师及各类竞比赛考核奖励机制，建立体育特色专项发展经费，每年投入4—5万元，保证体育工作有序、创新开展。
学校制定完善、可行、可操作性强的各项管理制度，建立完备的考核、评价机制并严格执行，定期通报执行情况。制度为学校体育特色工作的开展起到了机制保障作用。体育组的各项制度考评是学校的教师考评方案的重要组成部分，突出了体育工作作为学校申报特色的重要地位。
三、加强管理，规范学校体育教学
学校领导班子，学校找准发展的突破口，以推进体育特色校为着眼点，建立以校长为组长，副校长为副组长的创建体育特色工作领导小组，并制定和完善了体育教师上课制度、训练制度、实施《学生体质健康标准》工作制度等体育工作管理制度。同时，学校为把开展体育特色工作落到实处，将创建体育特色工作纳入到三年发展规划和学期工作计划及日常学校的议事日程之中。经过一年多努力，学校体育工作内容丰富、成绩突出。
四、加强教师队伍建设
我校现有体育教师6名，全部都具有本科以上学历，为了提高体育教师的政治素养和业务水平，学校经常专门组织他们在一起集体教研，学习体育教材的新大纲，探究国家对中小学体质健康标准的要求等等，为增强他们的业务指导，学校订购了相关的比较前沿的体育杂志和报刊，在学校资金比较紧张的情况下，仍依然支持和鼓励体育教师外出拓宽视野、参观学习并积极组织他们参加省市级以上的优秀课和论文评选。
为了加强教师队伍建设，一是重视了教研组和备课组的工作，较好地开展了教学研究活动。打造了良好的学校体育团队，确立了备课组长和教研组长，加强体育学科的教学研究工作。在教学中，我们的体育教师能注重学习落实“课标”的教育理念，改革学习方式、教学方法和评价方式，在教学实践中认真反思，努力钻研，不断地更新教育观念，恰当地选用新的教法和新的学法，课堂教学效率稳步提升。
二是抓好教学常规的落实，规范体育教学工作。在教学中，全体专职体育教师能根据所制定的体育教学工作计划教学进度，结合教学的实际情况认真备课，上好每节体育课，不断提高体育课堂教学效率，逐步让我们体育教学工作走上良好的轨道。
三是常抓不懈，推动“2＋1”工程有序开展。学校“两操一活动”是反映学生整体面貌的形象“工程”，是学校整体推进素质教育的一个窗口，抓好“两操”也是学校管理工作方面的一项重要内容，抓好“两操”更能促进学校的全民健身活动的开展。每个学期，体育教师具体抓了以下工作：⑴认真完成七年级学生广播操的教学和训练工作；⑵充分利用体育课时间加强学生广播操的复习和训练工作；⑶主动与班主任联系，利用大课间活动时间做好学生广播操训练的辅导工作；⑷组织开展全校性广播操比赛活动。经过大家的努力，进一步规范广播操，提升做操质量和锻炼价值，使广播操和大课间活动的展示在我区成为一个亮点。
五是做好《学生体质健康标准》的测试工作。《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准。在实施《国家学生体质健康标准》过程中，学校全面贯彻落实《国家学生体质健康标准》，确立“为每个人的成长负责”，切实做好制定计划、宣传教育、日常锻炼、数据测试与上报工作，取得了较好的成绩：学生体质健康及格率98.9%。
目前，我校体育教师已多次到沈阳、锦州等地参观学习，体育组三名教师也多次获得省市级优秀课和优秀论文奖。
五、加强体育文化建设，提升创建体育特色学校的水平
1、学校还充分利用标语、板报、广播等宣传媒体，可推动校园体育文化的宣传。在此基础上，学校还每年开展一次体育知识专题讲座和体育知识竞赛等。在校园体育文化节中，开展各种体育活动，是开展校园文化的又一途径。学校每年举行一次体育节活动，到今年已经举行了六届体育节，通过体育节组织开展了各种体育锻炼、体育表演、体育比赛、体育宣传等内容，既丰富了师生的体育文化生活，同时又吸引众多学生参加体育文化活动。
2、体育课堂教学：体育课是校园体育文化的重要组成部分。在体育课的教学中我们坚持确立以学生的学习和锻炼为中心，培养学生树立体育意识，养成锻炼习惯，提高锻炼能力的指导思想。在体育课程建设上注意体育文化，卫生保健知识的传授，使学生具有全面的体育文化修养。学校体育组还开发了篮球校本课程，适当增加了篮球的教学内容，尽量使教材体现科学性、实效性和趣味性。
3、课外体育活动：校园进行的各种课外体育活动是开展学校校园体育文化的重要途径。每学期学校组织开展了形式多样课外的体育活动，如全校性的篮球操、广播操，年级组的跳绳踢毽、拔河等，还有大课间活动中的各班级活动项目等等，从而吸引更多的师生主动参加体育活动。在开展课外体育活动中能注意处理好体育锻炼和体育文化活动的关系，既要完成体能锻炼的任务，又要丰富课外活动的内容，要认识到体育文化活动对提高学生锻炼意识和积极性有良好的促进作用。
4、学校学生体育运动队有田径、男子、女子篮球、乒乓球、长跑队和跳绳踢毽等数个，参与人数达到200人之多。这些运动队能坚持常年活动，做到活动有计划有记录有反思，活动形式多样，活动效果显著。
5、学生健美操队是我校一支优秀的、很有特色的学生体育运动队。共300人参加，在学校领导的扶植和关怀下，通过健美操队师生得努力，多次参加区市健美操比赛并多次取得优异成绩。在学校里，健美操队已经成为学校的一道亮丽风景线，活跃了校园文化活动，带动了课余学生健身，并成为我校创建体育特色学校重要内容。
六、通过数年的努力，我们取得了辉煌的成绩
我校田径运动队参加区中小学田径运动会，2010年和2011年分别获得团体第一、二名。
女子篮球队三年来在区比赛中获第三名、第四名和第二名，今年代表苏家屯区参加了沈阳市比赛，获得第四名的好成绩；
我校健美操队在2010和2011年区运动会上参加表演，均获得优秀表演奖。
七、对体育特色学校创建的冷思考
我们在体育特色学校建设中，一定要避免走入误区。我们要防止特色创建过程中，注重标准高，配套好的硬件投入而忽视相应的软件建设——我们只有基本的运动条件保障，靠的是有健全的制度、先进的理念、敬业的教师；要防止注重某一局部特色建设而忽视了学校整体特色的建设——我们不能一味追求某一特色要有多大的成绩，特色建设譬如是一条直线，我们就要做好直线上的每一点来搞好整体的规划建设；要防止注重少数特长生、尖子生的培养而忽视面向全体学生的教育——我们要做到“以点带面”，把特色项目发展成学校的阳光体育运动，培养学生的终身体育意识，这样才是学校办特色的立场。我们必须清楚的认识到：进行体育特色学校的建设，为的是寻找学校发展的突破口，最终的落脚点是促进学生身体素质的整体发展，实现教育的本质价值。
中国青少年校园足球发展计划领导小组是什么机构'
根据党中央、国务院工作部署要求，为推进全国青少年校园足球工作，经国务院同意，由教育部牵头成立全国青少年校园足球工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组成员名单如下：
组长：袁贵仁教育部部长
副组长：郝平教育部副部长
蔡振华体育总局副局长
成员：王登峰教育部体育卫生与艺术教育司司长
郝福庆国家发展改革委社会发展司副巡视员
赵路财政部教科文司司长
田玉红新闻出版广电总局宣传管理司巡视员、副司长
张剑体育总局足球运动管理中心主任
杜汇良共青团中央学校部部长
领导小组依据《全国青少年校园足球工作领导小组工作职责及议事规则》（附后），领导全国青少年校园足球工作的开展，履行校园足球工作的宏观指导、统筹协调、综合管理等职责和任务。在教育部设立办公室，负责日常工作，由教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰兼任办公室主任。办公室成员由教育部、体育总局有关司局（单位）负责同志，以及各成员单位联络员担任。
求工会领导小组职责
工会岗位职责与规范
2005年8月
目录
一、岗位职责
（一）工会工作职责 1
（二）主席岗位职责 1
（三）副主席岗位职责 2
（四）组织委员岗位职责 2
（五）宣传委员岗位职责 3
（六）经费审查委员会委员岗位职责 3
（七）经费审查委员会主任岗位职责 4
（八）文体委员岗位职责 4
（九）女工委员岗位职责 4
二、工作职责
（一）主席工作规范 5
（二）副主席工作规范 5
（三）女工委员工作规范 6
（四）宣传委员工作规范 7
（五）文体委员工作规范 8
（六）经费审查工作规范 8
一、工作职责
（一）工会工作职责
1、在同级党组织和上级工会组织的领导下，认真贯彻落实《工会法》，开展好党校的工会工作。
2、组织教职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，及党的路线方针政策，提高教职工的自身素质。
3、围绕党校的中心工作和上级工会组织的部署，深入细致地做好教职工的思想政治工作，调动广大教职工参与各项工作的积极性和创造性。
4、充分发挥工会本身的作用，为教职工做一些力所能及的服务工作，维护教职工的合法权益，做好教职工的困难补助工作。
5、组织教职工开展业余文艺、体育活动，丰富教职工的校园业余生活。
6、充分发挥工作组织在党校领导和教职工间的桥梁作用，加强工会组织自身建设。
7、合理使用工会费，努力完成党校领导交办的其他任务。
（二）主席岗位职责
1、负责主持工会的日常工作。
2、负责召集工会委员会议，讨论工作，做出决定。
3、根据上级工会的布置，主持制定党校工会工作计划和工会总结。
4、经常深入群众，了解群众的愿望和要求，为群众排忧解难。
5、抓好工会会员的政治、业务学习，关心他们的思想、工作、学习和生活。
6、完成上级工会组织交办的其他任务。
（三）副主席岗位职责
1、根据上级工会组织和党校领导的指示，结合党校实际，制定工会的工作计划，搞好民主管理，更好地为教职工说话、办事，充分调动广大教职工的积极性。
2、认真学习、传达、贯彻上级工作的有关指示、文件，加强工会组织建设、作风建设和队伍建设。
3、当好党的助手，发挥工会组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，密切联系群众。
4、结合党校中心工作，在会员中积极开展各种形式的思想政治工作，开展丰富多彩的业余文体活动，陶冶教职工的情操。
（四）组织委员岗位职责
一、审查、接受新会员，管理会员会籍，办理发放会员证和会员转退手续。
二、审批工会换届的候选人资格和新委员分工，健全党校工会组织，指导工会小组的组织建设工作，健全民主生活，抓好工会组织建设。
三、定期组织培训工会干部和积极分子，抓好工会干部的自身建设，不断提高工会干部的素质。
四、听取会员职工的意见和呼声，及时向工会委员会反映，提出解决问题的办法，会同有关部门合理解决。
五、深入调查研究，总结典型，推动工会工作。
六、配合做好“职代会”代表资格的审查工作。
七、负责办理工会委员会对会员奖励的有关工作。
八、完成主席、副主席交办的其它工作。
（五）宣传委员岗位职责
一、大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”思想、党的路线、方针、政策，积极开展“爱国主义、集体主义、社会主义”教育，配合学校开展思想政治工作，提高教职工思想政治素质。
二、大力宣传校内各类先进典型的先进事迹，弘扬爱校、敬业、无私奉献的精神，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。
三、围绕学校的中心工作和工会工作重点，开展宣传活动。积极沟通教职工与学校领导的联系，促进学校的民主建设。
四、办好宣传橱窗、黑板报，加强工会宣传阵地的建设。
五、完成主席、副主席交办的任务，并积极配合其它委员搞好工会工作。
（六）经费审查委员会工作职责
1、依照《工会法》的有关规定，监督校工会收好、管好、用好工会费，监督校工会认真执行党和国家的有关方针、政策、财经法纪，以及工会的有关规章制度。
2、审查校工会的财务预算、决算。
3、督促校工会发扬财务民主，定期报告财务工作，公布帐目，检查工会委员会对会员大会或会员代表大会关于财务工作决议的贯彻执行情况。
4、深入实际，调查实际，总结经验，对工会财务管理提出改进意见和建议。
5、宣传党和国家的财务方针政策及工会的规章制度，维护财经纪律，保证工会财产的安全完整。
（七）经费审查委员会主任岗位职责
1、负责审查校工会的经费收支和财产管理情况，监督工会经费的合理使用。
2、代表工会经费审查委员会向校教职工大会或职代会作工作报告。
3、参加校工会委员会全体会议，并将经费审查情况，提交工会委员会讨论。
4、可调阅校工会委员会有关工会财务工作的文件、报销凭证等资料。
（八）文体委员岗位职责
组织教职工开展文娱体育活动，丰富教职工文化娱乐生活，增强职工体质。
1、贯彻落实国务院《全民健身计划纲要》，制定年度文化体育活动计划。
2、组织开展各种文化体育活动，创造良好的校园文化氛围。
3、管好用好文体活动设施和器械。
4、组织文化体育工作的经验交流，总结和推广群众体育先进经验，努力探索群众性文体活动新途径。
（九）女工委员岗位职责
1、团结带领女教职工发扬自尊、自强、自爱、自立精神，积极做好各项工作，为党校发展做贡献。
2、督促、协助工会主席贯彻执行有关女教职工劳动保护政策，维护女教职工的合法权益。
3、深入进行调查研究，了解女教职工情况，及时反映她们的意见和要求。
4、举办适合女职工特点的活动，促进女教职工的身心健康。
5、组织开展家庭文化建设活动，促进校园文化建设。
二、工作规范
（一）主席工作规范
1、负责每学期召开一次工会委员会会议，研究布置本学期的工会工作，及时传达贯彻上级工会和校委会的决定和指示。督促按时完成上级工会和校委会的各项工作任务。
2、随时了解掌握教职工的思想、工作、生活和学习情况，听取教职工的意见和反映，及时向校委会做出汇报，并做好教职工的思想工作，帮助教职工排忧解难。
3、经常与副主席及各位委员交流思想，了解情况，支持工作，解决困难，检查指导任务的完成情况，使各项工作落到实处。
4、负责协调机关党委和群团组织，每学期组织搞好一次全体教职工参加的文体活动。活跃教职工的文体生活。
5、配合机关党委组织好全体会员的学习，工作的技能比赛和业务活动，不断提高全体会员的工作水平和业务能力，充分调动全体会员 在各自岗位上的积极性。
6、抓好工会委员会的自身建设，按季度组织一次工会委员的集中学习，不断提高工会干部的政治素质和理论水平，使工会组织成为全体教职工进行教学、工作的坚强集体。
（二）副主席工作规范
一、协助工会主席做好工会全面工作。
二、按着主席的安排做好上级工会所有交办的业务工作。
1、参加市工会会议及各项活动。
2、及时落实市工会会议精神。
3、及时做好市总工会交办的每年报刊书籍订购工作。
4、及时落实应上交工会会费工作。
5、及时做好季度、年度报表统计工作。
6、组织落实好每年工会工运信息工作。
7做好上级工会的联系协调工作。
三、协助工会主席组织好工会委员会议，及时传达和贯彻市总工会的会议精神及决定和指示，按时完成市总工会交办的各项任务。
四、随时掌握本校工会会员的思想状况。经常与会员交流谈心。
五、随时掌握工会会员的家庭生活状况，对有困难的职工及时向校领导汇报，做好困难求助工作。
六、按着工会主席的安排，组织好全体工会会员的文体活动工作。
七、协助工会主席做好工会经费管理工作。
八、协助工会主席抓好工会委员会自身建设工作。按时组织学习，提高工会委员会干部本身的政治素质和理论水平，团结工会全体会员响应学校的号召，为学校各项工作的顺利落实去努力工作。
（三）女工委员工作规范
1、贯彻执行党和政府有关妇女工作的方针政策，引导女职工发扬自尊、自强、自爱、自立精神，结合上级女工委工作安排和党校女职工工作特点做好各项工作。
2、认真学习国家有关劳动保护方面的法律、法规，积极协助工会领导执行女职工劳动保护政策，维护女职工的合法权益。
3、随时了解掌握女职工的思想、工作、生活和学习情况，听取女职工的意见和建议，及时向工会领导反映，并积极做好女职工的思想工作，帮助女职工解决问题和困难。
4、结合上级女工委工作安排和党校女职工工作特点，制定年度女职工活动计划，利用“三八”、“五一”、“十一”等节日，积极开展群众性娱乐活动，促进女职工的身心健康。
5、加强同总工会女工委工作联系，不断拓宽工作思路，进一步提高工作能力。
6、完成主席、副主席交办的其他工作任务，并积极配合其他委员搞好工会工作。
（四）宣传委员工作规范
1、认真履行宣传委员职责，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策。
2、组织教职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习科学文化和业务知识。
2、进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，配合各项中心工作，有系统地抓好职工思想政治教育。
3、加强法制教育和职业责任感、职业道德、职业纪律、职业技能的教育。
4、组织和依靠工会积极分子做好宣传工作，充分利用宣传窗、黑板报等形式，搞好宣传工作。
5、利用“五一”、“十一”等节日，积极开展职工喜闻乐见的各种文体活动。
6、完成主席、副主席交办的任务，并积极配合其它委员搞好工会工作。
（五）文体委员工作规范
1、贯彻落实国务院《全民健身计划纲要》，制定年度文化体育活动计划。制定年度文体活动计划草案，提交工会主席或工会委员会审阅，讨论活动计划草案，修改计划，确定年度活动计划。
2、根据年度文化体育活动计划，组织开展各种文化体育活动。做好各项文体活动的通知、场地器械准备、组织实施、总结表彰等工作。
3、管好用好文体活动设施和器械。根据年度文化体育活动计划需要，制定文体活动器械购置计划，提请工会主席或工会委员会审定，按照审定的购置计划采购；保管好活动器械；做好器械的领取、使用、收缴工作。
4、组织文化体育工作的经验交流，总结和推广群众体育先进经验，努力探索群众性文体活动新途径。积极组织参加市直机关组织的群众性文体活动，加强部门间的文体联谊活动，增进友谊。
（六）经费审查工作规范
一、 依照《工会法》行使工会经费审查职能。
二、 审查工会经费的收缴。具体审查工会经费单位拨付、工会会员交纳及会费上解是否准确、按时。
三、 审查工会经费的管理。具体审查工会经费是否单设帐户存储；是否实行了预决算制度；是否按帐钱分管的原则，安排专人负责并按会计制度规定核算。
四、 审查工会经费的使用。具体审查工会经费的使用是否执行预算，是否符合党和国家的有关方针政策、财经法规，以及工会的有关规章制度。
五、年度审查及审查报告。每年在年度终了1个月内，对上一年度工会经费的收支情况、财产管理情况进行一次全面审查，并出据审查报告。审查报告主要内容包括：审查工作开展基本情况、经费收支情况、预算执行情况、资产管理情况、存在的问题及加强财务管理的建议。
增加体育设施能提高公众健康水平吗
随着中国政治稳定、经济繁荣、社会进步和人民生活水平逐步提高，体育事业在社会主义物质文明和精神文明建设中已经和正在发挥着越来越重要的作用。反过来，体育事业的健康发展，有利人民健康、凝聚人心、倡导新风、社会和谐、提高生活质量和幸福指数等多重经济和社会功效，促进了全社会精神文明建设的发展。特别农村，与其投入医保不如分流部分资源投入体育，让人活得有质量，过得愉悦更健康的呼声高。群众体育需求大增，群众体育事业宜大力发展。1.建议重建体育先进县评价体系并进行评选，把县域群众体育事业纳入到城市文明考核。多位受访人反映历次全国先进县评选活动对拉动县(市区)体育场管建设和群众体育确有积极促进作用。但当前较多数县级政府在对待不断增长的群众体育需求方面总体上“雷打得多，雨下得少”，“重视”多体现在口头和形式，实际经济和政策支持仍显得不够。特别是2000年最后一批全国体育先进县评选之后，多年来活动停办，因再无新的政策拉动刺激，群众体育事业发展有所下降。加上各县(市、区)把发展经济作为重头工作，更“稀释”了对群众体育重视。群众基础好而领导重视的县，尚有人管理有人组织有适量的活动经费。群众基础一般，领导不太注重的县，群众体育就得靠民间自发组织。为此建议：一是国家体育总局在保持原有的全国体育先进县在总数不变前提下，实行动态管理和末位淘汰，三或五年一评进行复核，不合格的取消资格，达标的重新上线，从制度革新上为县域群众体育事业注入活力。二是将县级体育活动，设施场馆建设作为全国全省城市文明考核的一个重要指标并进行考核，纳入到县政府、党政领导双文明考核的重要内容。所有受访人均认为这是促进地方政府关心支持体育事业的一个重要的制度力量。有制度约束，县政府必当重视群众体育，把体育工作考核纳入到对乡镇干部的考核之中；为促使乡镇政府重视体育工作，必然确立乡镇体育发展目标，纳入乡镇主管干部政绩的考察内容，必然在乡镇配备文体专干和相应经费。如此，从上而下，制度方为基层群众体育安上了“脚”。三是应赋予县(市、区)体育局更多的话语权和行政权力。常德安乡县体育局是受访县中难得的少数几个例外，该局被县委政府赋予“大权”：对农村乡镇领导和县直机关、乡政府发展体育事业有考核评分权，占5分，同时在年终评选先进中有一票否决权。仅一个指挥棒就积极推动了安乡县农村乒乓球台、球房建设和拉动群众参与人数的直线上升。汉寿县则是由县文明办将农民健身场所和健身活动的开展纳入到“文明创建农家活动”的重要考核内容，以此来促进农村群众体育活动的健康发展。建议从总局开始，以立法形式，逐级为体育局从制度和经费上创造和设计适用的、推动体育事业发展的、实用的“指挥棒”。 2.加强体育场地设施的投入，并明确体育资源管理主体。针对城市场馆。要求每个县拿出财力建场馆并不可行。但涟源市体育局长刘涛认为条件较好，能够投入较大资金或已有意向建场馆的县，希望国家“从资金上‘以奖代投’扶一把，此举可‘催化’和拉动一批场馆兴建”。而湖南绥宁县老年体协会长苏进德希望：“国家对老少边穷地区垂直投资支持”。项目组的意见则是国家可以考虑“助强扶弱以促中间”，在地级市扶植经济最好、基本具备条件和经济最弱确有必要兴建体育馆的1-2个县。对基本具备条件的县扶植部分资金，必能“催化”带动县领导加速场馆建设，并在赶超拼比中促进和带动一批经济强县重视场馆建设。老少边穷县则在充分论证的前提下，个别扶持。针对农村场地建设。应当明确县体育局规划权与资金使用的主体地位。全国农民健身工程反映很好很受欢迎，虽然试点已经开始，但基层体育局对实际效果仍有担心，认为在县发改委，县财政，县体育局三家共管下，可能出现实际都不管、管不好的局面。当前的情况是县发改局负责农村场地规划和布点，县财政管钱。但在一县众多大项目前，农村健身场地项目资金数目“极小”，不足以引起此两家重视而无心细管。县体育局虽为主管部门却只有执行权而无话语权和自由裁决权，既不能根据不同地基来调剂资金使用计划，也不能调整发改局的村点布局规划。虽然目前各试点县都制定了先验收后付钱的规则，但基层体育局仍担心因感情关系、个人因素、发改局对体育业务不熟的影响，将部分场地建在不适合的地方，或者场地建设经费挪作他用。体育局如没有确立为监管主体地位，钱到乡村后就很难调度，最终影响投金使用的效果。益阳体育局长杨智勇针对农村健身场地谈了自己看法：程序上应该革新。由县体育局做规划，申报材料中应以乡、镇、村地图为蓝本，对各设点具体说明。包括常住及外来人口总数量，辐射范围及设置必要性，层层上报审批后开建，然后层层验收把关，有人监管。现在是上面给钱下面来做，论证阶段过于简单。澧县体育局长李宏贵认为：“农村场地建设应因地制宜、增加投入、明确一个管理主体，对管理主体实行考核，场地建设过程要严把质量关，建成之后明确产权关系和管理关系，有人管理。”3.加强基层体育组织建设，明确基层工作者职责。多位受访人希望把农村文化工作站改成文体工作站，把群体工作明确到乡镇文体站站长职责范围中去，希望基层有体育机构，有人管体育，希望建立岗位责任制，有工作计划、有安排、有检查。同时希望因地制宜成立符合乡镇实际的农民体育协会，有计划地在农村培养一批体育指导员，在农村，“多建一个球场，等于少了十个赌场”。乡镇体育工作领导小组，应由乡镇领导担任负责人，配备热心体育、精于业务的专干；应成立农民体育协会和多个群众体育健身俱乐部及单项体育协会；应充分发挥党组织、共青团组织、妇联和民兵的作用，开展体育活动和体育比赛。为改变农村乡镇体育骨干少的现状，县级体育部门和乡镇文体站应利用农闲时间开设培训班，为农村培养体育骨干，建立社会体育指导员队伍，并通过他们带动其他人参加体育锻炼和体育活动，从而逐步扩大农村体育人口。4.向下倾斜加大农村体育场地设施建设投入。当前湖南城乡居民体育意识确有增强，锻炼增多，但整体虚弱。在整体“贫血”的前提下，城镇又“矮个子中拔高个子——略好”。城镇居民靠近地方政治、经济、文化中心，近水楼台，多少能争取一点资源搞体育活动，更多的农民则无能为力，不能造血，静待“输血”，排队“等血”。曾有诸多调研及报道反映农民缺少健身意识，不热心体育，某种程度是偏见和误解。新化木兰拳通过12年发展，会员过千，发展到农村并大受欢迎。全国农民健身工程已在湖南一些县(市、区)试点，每县都出现了“争”场地现象，希望篮球场地建在自家附近。而汨罗长乐镇农民不等不靠自己拼钱修建篮球场，说明农民是乐于体育的。农民意识里需要健身需要体育锻炼，但要有人有场地去宣传去激活去关心。全民健身工程深得民心，支持力度和层面还要加大，场地设施应向下向农村向基层多倾斜。抓农村基层体育宜先从经济较富裕乡镇和有体育传统习惯乡镇抓起，做好示范，滚动发展。5.不拘一格用活人才，加大对民营场馆的政策支持。基层群众体育之所以难发展，与人才不能活用和用活有很大关系。桃源倍力美俱乐部老板龚利反映：对民营性质实则推广公益体育事业的机构卡得过死，“要求营业性组织具有社会体育指导员证本没有错。但有要求一定多少多少个社会指导员证才准许营业就有问题。现在只要交钱，三五天就获得一个证件，这些证件没有含金量，考证成了职能部门创收的一个手段。发展群众体育事业，有无社会指导员证都应该支持，民营俱乐部经营应该由市场顾客投票。”不能一刀切。同时，在经营方面，她希望各部门多支持民营性质实则推广公益体育事业的机构的发展。“倍力美俱乐部水电费都是按娱乐场所的标准最高收费，限制了群众体育事业的发展，也限制了体育局下岗员工和退役后运动员再就业和创业”。桃源县体育局同志甚至反映：当地一些练跆拳道的没有“修成正果”运动员无所事事成了社会滋事生非的主力军，成立当地公安局重点“监控”的对象。希望降低创业门槛，让更多的人加入到发展群众体育事业的队伍中来。如果有更多民间资本投入到群众体育事业，将会解决很多退役运动员的就业问题，同时有利群众健康、社会和谐、提高生活质量，“是一件划得来的事”。6.加强立法和执法。基层体育局普遍感到无力的一个重要原因是执法难。《体育法》已颁布实施多年，但各县体育局长普遍反映依据不足可操作性不强。体育先进县不同程度丢失场地丢失硬件，体育局对倾占挪用体育场馆的行为根本没法约束。一般情况应是场地先拆后建，现实往往是拆是拆了，建则因各种因素而不了了之。安乡体育局长鲁梦龙说：“体育法应该细致明确可行。”另外，他提出一个建议：全国那么多地方建居民小区，如果《体育法》明确规定房产项目体育设施投入场地面积、资金必须达到某一个比例，在经当地体育局评审后方可施工，建成之后必须经体育局评审后方可发售，此举必将对城区群体发展是一个很大的促进。“房地产楼盘开发，地震、环保、国土等都必须有评估，但体育局没有。当前，小区的体育设施配套只能靠开发商的心情和开发理念，没有制度约束。”不独如此，多位体育局长认为在政策法规上可以想很多办法。7.加大体育宣传，提高全民对体育的认识。发展群体事业需要经费，但这个经费并不是大到县级财政不能承受。一县(市、区)一年中社会各项事业总投入往往都上亿甚至几十亿，投入到发展群体事业才区区百十来万就没钱，根本原因还是认识问题。加大全民健身宣传力度，提高全民对体育的认识，引起领导对体育工作的重视，推动本来重视体育工作的领导更加重视群众体育，群体健身锻炼的积极性反过来促进领导决策。应多宣传好的典型。“榜样的力量是无穷的”，先进典型可以激励后进者奋起直追，也可以提供可资借鉴的经验，避免走弯路甚至误入歧途。为及时发现推介典型，除组织参加国家开展的评比，省、市、县各级都要持续开展体育先进乡镇评比表彰活动，组织召开农村体育现场会，把优秀典型推向全县、全市乃至全省，同时也介绍外省的一些典型单位，以典型带动一般、促进一般。力争经过数年的努力，把农村乡镇体育提高到一个新水平。宣传需要经费。由县市一级做并不现实，一是经验不足，二是没有经费，三是浪费经费。由省局整形合资源宣传比较适合，省局应加大群体健身方面经费预算，加强与主流媒体新闻信息合作。8.民办官助大力发展体育协会，帮助协会提高造血能力，促进协会自身持续发展的能力。新化木兰拳协会是发展自身实现造血的典型，汩罗篮球协会也实现了持续发展。这些体育协会成功运作说明，协会能担当起带领群体健身的主力军作用。但更多县级体育协会处于休眠状态、输血状态。县委政府及体育局应在所在县重点扶持3-5个群众体育协会，民办官助，选准核心领导人物，前期启动运作阶段适当地给予资金支持，指导发展，做强做大，实现“造血”发展。事实上，民间自愿自发组织的协会，因为理念相同，激情所在，班子团结，不以名利为出发点，热情干事，生命力往往强大。如适当引导支持，都能较好发展，而协会一旦做大，一般都有较好的造血功能。9.重构市州与县体育局之间功能任务关系。当前市州与县体育局在功能定位上都有抓竞技体育职能，重复建设和弊病已经凸显。涟源市体育局长刘涛、益阳市体育局长杨智勇认为：绝大多数县业余体校没有办下去的必要。“没好教练，没场地，没经费，也出不了竞技体育方面人才，更没地位，还占用资源，食之无味，不如弃之。”他们建议竞技体育的发展，由市州体育局成立专业体校，给予新政策整合经营，做强做大做优。一省之内只保留极少数几个业已发展很好有基础的重点县级体校。大多数县体育局应把主要精力转移到发展群众体育上来，带领老百姓锻炼身体，附带协助市州体育局和县教育局选拔发现体育苗子。当前湖南邵东县就是这么定位发展的，反映较好，体育局长张勇认为既然选拔不到体育苗子搞不好竞技体育，就群众体育搞好，体育的要义本应该如此。而县业余体校人员从三个途径分流：一是去市州专业体校继续当教练，一是培养成社会体育指导员，帮助进入社会自主创业，一是留用县体育局充实力量。很多体育局并不需要那么多“闲”人。竞技体育由市(州)体育局成立专业体校来做，体育苗子选拔由市体育局和市教育局合作协调，工作会更通畅。县一级教体合一有利体育竞技人才培养。但教体合一最有可能是学校系统抓得好，社会群体事业有可能弱化。洞口县即是文体合一之后，体育局弱化导致群众体育和竞技体育都下降的例子。汩罗群体事业之所以也能抓得好，和其历史传统有很大关系，汩罗教体合一而群众体育照样抓得好只是个案。因此，多数县体育局还是主张教育局和体育局分开行政，县体育局把主要精力放在发展群众体育。 随着中国政治稳定、经济繁荣、社会进步和人民生活水平逐步提高，体育事业在社会主义物质文明和精神文明建设中已经和正在发挥着越来越重要的作用。反过来，体育事业的健康发展，有利人民健康、凝聚人心、倡导新风、社会和谐、提高生活质量和幸福指数等多重经济和社会功效，促进了全社会精神文明建设的发展。特别农村，与其投入医保不如分流部分资源投入体育，让人活得有质量，过得愉悦更健康的呼声高。群众体育需求大增，群众体育事业宜大力发展。1.建议重建体育先进县评价体系并进行评选，把县域群众体育事业纳入到城市文明考核。多位受访人反映历次全国先进县评选活动对拉动县(市区)体育场管建设和群众体育确有积极促进作用。但当前较多数县级政府在对待不断增长的群众体育需求方面总体上“雷打得多，雨下得少”，“重视”多体现在口头和形式，实际经济和政策支持仍显得不够。特别是2000年最后一批全国体育先进县评选之后，多年来活动停办，因再无新的政策拉动刺激，群众体育事业发展有所下降。加上各县(市、区)把发展经济作为重头工作，更“稀释”了对群众体育重视。群众基础好而领导重视的县，尚有人管理有人组织有适量的活动经费。群众基础一般，领导不太注重的县，群众体育就得靠民间自发组织。为此建议：一是国家体育总局在保持原有的全国体育先进县在总数不变前提下，实行动态管理和末位淘汰，三或五年一评进行复核，不合格的取消资格，达标的重新上线，从制度革新上为县域群众体育事业注入活力。二是将县级体育活动，设施场馆建设作为全国全省城市文明考核的一个重要指标并进行考核，纳入到县政府、党政领导双文明考核的重要内容。所有受访人均认为这是促进地方政府关心支持体育事业的一个重要的制度力量。有制度约束，县政府必当重视群众体育，把体育工作考核纳入到对乡镇干部的考核之中；为促使乡镇政府重视体育工作，必然确立乡镇体育发展目标，纳入乡镇主管干部政绩的考察内容，必然在乡镇配备文体专干和相应经费。如此，从上而下，制度方为基层群众体育安上了“脚”。三是应赋予县(市、区)体育局更多的话语权和行政权力。常德安乡县体育局是受访县中难得的少数几个例外，该局被县委政府赋予“大权”：对农村乡镇领导和县直机关、乡政府发展体育事业有考核评分权，占5分，同时在年终评选先进中有一票否决权。仅一个指挥棒就积极推动了安乡县农村乒乓球台、球房建设和拉动群众参与人数的直线上升。汉寿县则是由县文明办将农民健身场所和健身活动的开展纳入到“文明创建农家活动”的重要考核内容，以此来促进农村群众体育活动的健康发展。建议从总局开始，以立法形式，逐级为体育局从制度和经费上创造和设计适用的、推动体育事业发展的、实用的“指挥棒”。 2.加强体育场地设施的投入，并明确体育资源管理主体。针对城市场馆。要求每个县拿出财力建场馆并不可行。但涟源市体育局长刘涛认为条件较好，能够投入较大资金或已有意向建场馆的县，希望国家“从资金上‘以奖代投’扶一把，此举可‘催化’和拉动一批场馆兴建”。而湖南绥宁县老年体协会长苏进德希望：“国家对老少边穷地区垂直投资支持”。项目组的意见则是国家可以考虑“助强扶弱以促中间”，在地级市扶植经济最好、基本具备条件和经济最弱确有必要兴建体育馆的1-2个县。对基本具备条件的县扶植部分资金，必能“催化”带动县领导加速场馆建设，并在赶超拼比中促进和带动一批经济强县重视场馆建设。老少边穷县则在充分论证的前提下，个别扶持。针对农村场地建设。应当明确县体育局规划权与资金使用的主体地位。全国农民健身工程反映很好很受欢迎，虽然试点已经开始，但基层体育局对实际效果仍有担心，认为在县发改委，县财政，县体育局三家共管下，可能出现实际都不管、管不好的局面。当前的情况是县发改局负责农村场地规划和布点，县财政管钱。但在一县众多大项目前，农村健身场地项目资金数目“极小”，不足以引起此两家重视而无心细管。县体育局虽为主管部门却只有执行权而无话语权和自由裁决权，既不能根据不同地基来调剂资金使用计划，也不能调整发改局的村点布局规划。虽然目前各试点县都制定了先验收后付钱的规则，但基层体育局仍担心因感情关系、个人因素、发改局对体育业务不熟的影响，将部分场地建在不适合的地方，或者场地建设经费挪作他用。体育局如没有确立为监管主体地位，钱到乡村后就很难调度，最终影响投金使用的效果。益阳体育局长杨智勇针对农村健身场地谈了自己看法：程序上应该革新。由县体育局做规划，申报材料中应以乡、镇、村地图为蓝本，对各设点具体说明。包括常住及外来人口总数量，辐射范围及设置必要性，层层上报审批后开建，然后层层验收把关，有人监管。现在是上面给钱下面来做，论证阶段过于简单。澧县体育局长李宏贵认为：“农村场地建设应因地制宜、增加投入、明确一个管理主体，对管理主体实行考核，场地建设过程要严把质量关，建成之后明确产权关系和管理关系，有人管理。”3.加强基层体育组织建设，明确基层工作者职责。多位受访人希望把农村文化工作站改成文体工作站，把群体工作明确到乡镇文体站站长职责范围中去，希望基层有体育机构，有人管体育，希望建立岗位责任制，有工作计划、有安排、有检查。同时希望因地制宜成立符合乡镇实际的农民体育协会，有计划地在农村培养一批体育指导员，在农村，“多建一个球场，等于少了十个赌场”。乡镇体育工作领导小组，应由乡镇领导担任负责人，配备热心体育、精于业务的专干；应成立农民体育协会和多个群众体育健身俱乐部及单项体育协会；应充分发挥党组织、共青团组织、妇联和民兵的作用，开展体育活动和体育比赛。为改变农村乡镇体育骨干少的现状，县级体育部门和乡镇文体站应利用农闲时间开设培训班，为农村培养体育骨干，建立社会体育指导员队伍，并通过他们带动其他人参加体育锻炼和体育活动，从而逐步扩大农村体育人口。4.向下倾斜加大农村体育场地设施建设投入。当前湖南城乡居民体育意识确有增强，锻炼增多，但整体虚弱。在整体“贫血”的前提下，城镇又“矮个子中拔高个子——略好”。城镇居民靠近地方政治、经济、文化中心，近水楼台，多少能争取一点资源搞体育活动，更多的农民则无能为力，不能造血，静待“输血”，排队“等血”。曾有诸多调研及报道反映农民缺少健身意识，不热心体育，某种程度是偏见和误解。新化木兰拳通过12年发展，会员过千，发展到农村并大受欢迎。全国农民健身工程已在湖南一些县(市、区)试点，每县都出现了“争”场地现象，希望篮球场地建在自家附近。而汨罗长乐镇农民不等不靠自己拼钱修建篮球场，说明农民是乐于体育的。农民意识里需要健身需要体育锻炼，但要有人有场地去宣传去激活去关心。全民健身工程深得民心，支持力度和层面还要加大，场地设施应向下向农村向基层多倾斜。抓农村基层体育宜先从经济较富裕乡镇和有体育传统习惯乡镇抓起，做好示范，滚动发展。5.不拘一格用活人才，加大对民营场馆的政策支持。基层群众体育之所以难发展，与人才不能活用和用活有很大关系。桃源倍力美俱乐部老板龚利反映：对民营性质实则推广公益体育事业的机构卡得过死，“要求营业性组织具有社会体育指导员证本没有错。但有要求一定多少多少个社会指导员证才准许营业就有问题。现在只要交钱，三五天就获得一个证件，这些证件没有含金量，考证成了职能部门创收的一个手段。发展群众体育事业，有无社会指导员证都应该支持，民营俱乐部经营应该由市场顾客投票。”不能一刀切。同时，在经营方面，她希望各部门多支持民营性质实则推广公益体育事业的机构的发展。“倍力美俱乐部水电费都是按娱乐场所的标准最高收费，限制了群众体育事业的发展，也限制了体育局下岗员工和退役后运动员再就业和创业”。桃源县体育局同志甚至反映：当地一些练跆拳道的没有“修成正果”运动员无所事事成了社会滋事生非的主力军，成立当地公安局重点“监控”的对象。希望降低创业门槛，让更多的人加入到发展群众体育事业的队伍中来。如果有更多民间资本投入到群众体育事业，将会解决很多退役运动员的就业问题，同时有利群众健康、社会和谐、提高生活质量，“是一件划得来的事”。6.加强立法和执法。基层体育局普遍感到无力的一个重要原因是执法难。《体育法》已颁布实施多年，但各县体育局长普遍反映依据不足可操作性不强。体育先进县不同程度丢失场地丢失硬件，体育局对倾占挪用体育场馆的行为根本没法约束。一般情况应是场地先拆后建，现实往往是拆是拆了，建则因各种因素而不了了之。安乡体育局长鲁梦龙说：“体育法应该细致明确可行。”另外，他提出一个建议：全国那么多地方建居民小区，如果《体育法》明确规定房产项目体育设施投入场地面积、资金必须达到某一个比例，在经当地体育局评审后方可施工，建成之后必须经体育局评审后方可发售，此举必将对城区群体发展是一个很大的促进。“房地产楼盘开发，地震、环保、国土等都必须有评估，但体育局没有。当前，小区的体育设施配套只能靠开发商的心情和开发理念，没有制度约束。”不独如此，多位体育局长认为在政策法规上可以想很多办法。7.加大体育宣传，提高全民对体育的认识。发展群体事业需要经费，但这个经费并不是大到县级财政不能承受。一县(市、区)一年中社会各项事业总投入往往都上亿甚至几十亿，投入到发展群体事业才区区百十来万就没钱，根本原因还是认识问题。加大全民健身宣传力度，提高全民对体育的认识，引起领导对体育工作的重视，推动本来重视体育工作的领导更加重视群众体育，群体健身锻炼的积极性反过来促进领导决策。应多宣传好的典型。“榜样的力量是无穷的”，先进典型可以激励后进者奋起直追，也可以提供可资借鉴的经验，避免走弯路甚至误入歧途。为及时发现推介典型，除组织参加国家开展的评比，省、市、县各级都要持续开展体育先进乡镇评比表彰活动，组织召开农村体育现场会，把优秀典型推向全县、全市乃至全省，同时也介绍外省的一些典型单位，以典型带动一般、促进一般。力争经过数年的努力，把农村乡镇体育提高到一个新水平。宣传需要经费。由县市一级做并不现实，一是经验不足，二是没有经费，三是浪费经费。由省局整形合资源宣传比较适合，省局应加大群体健身方面经费预算，加强与主流媒体新闻信息合作。8.民办官助大力发展体育协会，帮助协会提高造血能力，促进协会自身持续发展的能力。新化木兰拳协会是发展自身实现造血的典型，汩罗篮球协会也实现了持续发展。这些体育协会成功运作说明，协会能担当起带领群体健身的主力军作用。但更多县级体育协会处于休眠状态、输血状态。县委政府及体育局应在所在县重点扶持3-5个群众体育协会，民办官助，选准核心领导人物，前期启动运作阶段适当地给予资金支持，指导发展，做强做大，实现“造血”发展。事实上，民间自愿自发组织的协会，因为理念相同，激情所在，班子团结，不以名利为出发点，热情干事，生命力往往强大。如适当引导支持，都能较好发展，而协会一旦做大，一般都有较好的造血功能。9.重构市州与县体育局之间功能任务关系。当前市州与县体育局在功能定位上都有抓竞技体育职能，重复建设和弊病已经凸显。涟源市体育局长刘涛、益阳市体育局长杨智勇认为：绝大多数县业余体校没有办下去的必要。“没好教练，没场地，没经费，也出不了竞技体育方面人才，更没地位，还占用资源，食之无味，不如弃之。”他们建议竞技体育的发展，由市州体育局成立专业体校，给予新政策整合经营，做强做大做优。一省之内只保留极少数几个业已发展很好有基础的重点县级体校。大多数县体育局应把主要精力转移到发展群众体育上来，带领老百姓锻炼身体，附带协助市州体育局和县教育局选拔发现体育苗子。
如何组织运动会
第一节 田径运动竞赛的组织工作
一、学校举办田径运动会的意义和要求
竞赛是体育运动的特点之一。在学校中，通过举办田径运动会，能够推动全校田径运动的开展，吸引广大的学生积极参加到田径运动的活动中来；能够检阅学生参加田径运动锻炼和训练的效果，促使田径运动的普及和提高；能够丰富学校的课余生活，向学生进行思想品德教育，振奋精神，加强团结，使学校教育朝气蓬勃，奋发向上。举办学校运动会，属于群众体育比赛的性质，其要求如下：
第一、学校举办田径运动会要有学校自身的特点，要坚持以“团结、奋进、文明、育人”为宗旨。
第二、在制定运动会方案和竞赛规程时，应考虑吸收更多的学生参加比赛，让他们在运动会中当运动员，而不是当观众。
第三、在项目设置上，要从学校和广大学生体质和体育水平的实际情况出发，把一些《体育教学大纲》和《国家体育锻炼标准》规定的项目做为主要比赛项目。另外，也可设置一些集体项目和表演项目。
第四、在分组上，要尽量考虑学生年龄和身体发育情况的差异，中学举行运动会时，最好按年级分组进行比赛。
第五、在比赛规则上，也应从学生实际情况出发，适当降低比赛规则的要求，制定符号学生实际并能调动学生参加比赛积极性的规则。
第六、学校运动会的时间，一般以一天到一天半为宜，以使运动会起到积极性休息的作用，不应给学生造成过度疲劳。
总之，学校举办运动会应有学校自身的特点，要使运动会开得简朴、隆重，有节日气氛，使学生兴高采烈，从而收到良好的教育效果。
二、学校田径运动会的筹备工作
学校举办筹备田径运动会，应在主管体育工作的校长领导下，成立一个领导小组，负责领导运动会的筹备工作。领导小组由校长办公室、教务处、总务处、体育组、共青团或少先队等单位负责人参加，讨论决定运动会的组织方案、竞赛规程、组织机构等。
（一）组织方案
组织方案由运动会筹备领导小组根据实际情况制定，它是筹备召开运动会工作的依据。组织方案通常包括以下内容：
1、运动会的名称和目的任务 根据学校体育的目的任务和其他特殊要求来制定。
2、运动会的日期和地点 学校运动会通常放在一学期的中间举行为宜。
3、运动会的规模 主要应包括参加单位、参加人数、竞赛组别和项目等。
4、运动会的组织机构 根据工作需要确定。包括组织形式、各工作部门的分工及负责人名单、各工作部门的工作人员名额等内容。
5、运动会的经费预算 本着勤俭办一切事业的精神，根据实际需要作出计划。通常包括会场布置、场地修建、器材、宣传、奖品、印刷、文具、医药等费用。
6、工作步骤 主要说明运动会筹备工作分几个阶段进行，各阶段主要工作安排等。
（二）竞赛规程
竞赛规程是进行竞赛工作的依据，通常包括以下内容：
1、运动会的名称、目的任务与要求 主办单位、比赛日期及地点，参加单位及组别等，根据运动会的组织方案拟定上述内容。
2、比赛项目 根据运动会的性质、规模、参加组别、运动员的水平拟定。基层单位举办田径运动会，比赛项目设置一定要注意具有群众和广泛性。
3、参加比赛办法 包括每单位可参加多少人，每人可报几项，每项限报几人，接力项目参加办法以及参加者的资格规定等。
4、报名办法 说明报名表格填写方法，规定报名开始和截止日期，报名条件以及身体检查规定等。
5、记分及奖励办法 说明各项录取的名额，个人和集体、全能和破记录以及团体总分的计算与奖励办法等。一般运动会各项可录取前6名，按7、5、4、3、2、1记分，集体项目和全能项目得分加倍。
6、比赛规则 说明采用中国田径协会审定的某年田径竞赛规则和补充规定等。
7、参加单位应注意事项 包括对各单位准备比赛和参加比赛的要求等。
学校举办田径运动会的竞赛规程，要根据学校的实际情况来制定，并于运动会前2—3个月公布。
（三）组织机构
田径运动会的组织与进行，是一项复杂而细致的工作。为了统一领导，便于工作，必须建立一定的组织机构。机构的形式和规模根据实际需要决定。通常设三组开展工作。
1、宣传组 负责宣传教育、会场布置、开幕式与闭幕式组织、奖名奖状发放等项工作。
2、竞赛组 负责编印次序册、配备与培训裁判员以及竞赛裁判等项工作。
3、后勤组 负责场地与器材准备、奖品奖状购置、赛会引、饮水供给和医务人员配备。
为了保证运动会按计划有条不紊地进行，各组要制定工作计划，紧密配合开展工作。体育教师应分配到各组参加工作。体育组应成为领导小组的办事机构，在领导小组领导下，取得各方配合，积极完成举办学校运动会的各项工作。
第二节 田径运动会次序册的编排步骤及注意事项
田径运动会次序册，是举办运动会的关键。科学、合理的比赛次序，能保证运动会的顺利进行，有利于运动员提高成绩，使裁判员和其他工作人员有条不紊地进行工作，还能起保持会场观众高昂情绪的作用。因此，竞赛组要尽可能安排有一定编排工作经验和工作认真细致的同志，组成编排和记录公告组进行次序册编排工作。
为了编好次序册，编排和记录公告组成员在编排前必须认真学习竞赛规程和比赛规则，了解运动会的期限和每单元可安排的比赛时间、组别和项目、参加办法、计分和奖励办法、场地器材条件和裁判员人数与水平等情况，然后进行编排。编排的具体步骤与方法如下：
（一）审查报名表
按照竞赛规程规定的参加办法，对各单位的报告单进行审查。如发现超人、超项等问题，应立即与当事单位联系，及时解决。
表1：田径运动会报名单
（二）编排运动员姓名、号码对照表
在报名单“会编号码”栏中编排运动员号码，然后编写运动员姓名、号码对照表。学校运动会的编号，可与年级、班级对应起来，号码以四位数组成，第一位数代表年级，第二数代表班级，第三、四位数是运动员的顺序号。
（三）统计各项目参加比赛人数
为了掌握情况，为分组和编排工作做好准备，需要统计各项目参加比赛的人数，然后填入“各项参加比赛人数统计表”以及运动员兼项统计表。
表2：各项比赛参加人数统计表
表3：运动员兼项统计表
（四） 编排各项竞赛分组
1、竞赛分组的方法
（1）径赛项目
①、分道跑和部分分道跑项目的分组
表4：竞赛分组计划表
在短距离跑、4*100米接力跑、跨栏跑等分道跑项目和800米跑、4*400米接力跑等部分分道跑项目中，如果参加比赛的人数和队数超过跑道的分道数时，必须进行分组，经过预赛、复赛后再进行决赛。分组前，首先要根据参加比赛人数、跑道分道数以及比赛时间是否充裕等情况，拟定“径赛分组计划表”（表4），然后根据“径赛分组计划表”进行分组。分组时要注意以下几点：
第一、要使各组的人数尽量均等，同一单位的运动员尽量避免分在同一组内。
第二、如按名次录取参加下一赛次（是指预赛、次赛、复赛和决赛），分组时应将所了解成绩好的运动员分别编在各组之内。如按成绩录取参加下一赛次，分组时则应将所了解成绩好的运动员相对集中于一组。
第三、如不掌握运动员的成绩，分组时可将各单位运动员依次上下分排，然后按斜线通过法分组。分组后，各组参赛的顺序由大会抽签排定，然后编入秩序册。
表5：斜线通过分组法
表6：
②、不分道跑项目，一般不分组。若必要分组时，应注意把成绩好的运动员集中在一组。关于不分道跑项目各单位运动员的起跑位置，由大会抽签决定，然后编入秩序册。
（2）田赛项目
田赛项目比赛，一般不分组，运动员应按抽签排定的顺序参加比赛，如有可能应将排定的顺序编入次序册。人数过多时，可在正式比赛前举行及格赛。基层举办的运动会如不举行及格赛，正式比赛时也可分组，要在条件基本相同的场地上比赛。
2、填写各项竞赛分组表
分组结束后，应将竞赛分组表抄写清楚，以便付印编入次序册。同时，填写“径赛检录表”、“田赛高度项目成绩记录表”、“田赛远度项目成绩记录表”，于赛前分别交径赛裁判长和田赛裁判长，以便比赛时使用。
表7：径赛检录表
（五）编排竞赛日程
竞赛日程是运动会一切项目比赛的时间依据，它直接影响整个比赛的进行、运动员水平的发挥和赛场的气氛。因此，必须认真细致地做好竞赛日程的编排。
1、编排比赛次序的注意事项
（1）要正确估算各项比赛所需的时间，看其是否与运动会比赛时间相符，如不相符应从减少分组、减少赛次、增加场地、适当延长单元比赛时间等方面考虑解决。
（2）如有可能，任一赛次的最后一组和后继赛次的第一组或决赛之间，保留允许的比赛最短时间间隔。
200米及200米以下各项为45分钟
200米以上至1000米各项为90分钟
1000米以上各项不在同一天举行。
（3）为了减少兼项的冲突，可按兼项的一般规律，将某些项目分开穿插编排。
（4）某些性质相近的项目，编排时要注意其先后顺序。如：先500m后10000m；先推铅球后掷铁饼；先跳远后三级跳远等。
（5）径赛中不同组别和性别的同一项目比赛，最好衔接进行。这样有利于裁判工作和场地器材布置工作。
（6）各种跨栏跑项目的比赛，不安排在同一天进行。由于跨栏跑比赛需要摆放栏架，因此跨栏跑比赛一般安排在每一比赛单元的第一形进行，也可安排在长距离跑比赛的后面进行。
（7）不同组别和性别的同一田赛项目，在时间允许的情况下，不要安排在同一时间进行。另外，在场地允许的情况下，布局不要过分集中。
（8）200米以下的径赛项目，最好安排在一天内比赛结束。
（9）要注意把决赛项目和比较精彩的项目分开安排，使运动场上始终保持热烈的气氛。接力跑是引人注目的集体项目，应安排在每一单元结束前进行。
（10）运动会的最后一项比赛可安排长距离跑，也可以在最后一项结束后安排不计总分的表演项目。这样能便于编排和记录公告组统计总分。
（11）每一单元的比赛，应尽可能使田赛和径赛同时结束。
2、编排竞赛日程的方法
（1）先根据各项比赛分组表，把全部比赛项目的组别和性别、项目、赛次、人数、组数、比赛所需的时间等，按组别分别写在不同颜色或做有不同颜色标记的纸条上。
（2）纸条写完和检查无误后，应准备好一块标明日期、单元、径赛、田赛的台面，然后开始正式编排。
（3）编排时，若有全能项目，应按照田径竞赛规则规定的比赛顺序，先行安排。然后根据编排比赛次序的注意事项，把径赛项目按运动会的日期、单元进行安排。
（4）编排完径赛项目，再编排田赛项目。在编排田赛项目时，仍应注意兼项冲突的一般规律和性质相近项目的先后顺序。
（5）全部比赛项目编排完毕后，应仔细地进行检查，并征求有关人员意见和送总裁判长与竞赛组审查。如有问题再进行调整。
（五） 编印秩序册
为了使田径运动会竞赛和各方面工作协调配合顺利地进行，并使全体与会人员行动有所遵循，需要印发秩序册。田径运动会的次序册一般包括下列内容：
开幕式、闭幕式程序；大会主席团、筹备委员会、工作人员、仲裁委员会、裁判员名单；各代表队名单；各代表队运动员、工作人员人数统计表；田径运动最高记录；竞赛场地平面图等。
四、田径运动会的其他工作
为了保证运动会的顺利进行，在运动会的组织筹备和进行期间，除了制定好竞赛规程、组织好报名、编排好次序册和早好竞赛裁判工作外，各组应根据职责与分工，则成专人，在运动会召开前，进行中和结束后，做好下列工作：
（一）运动会召开前的工作
1、召开领队、教练员会议
2、组织裁判员学习
3、准备场地器材
4、布置好会场
（二）运动会进行中的工作
1、组织好入场和开幕式。
2、根据比赛要求，做好场地布置及器材供应和回收工作。
3、编排和记录公告组要登记好比赛成绩，及时公布径赛项目第1赛次之后的后继赛次的运动员分组名单，及时公布各项决赛成绩，整理好每天比赛结束有关资料以及保证闭幕式前统计好团体总分名次和破记录情况。
4、做好比赛成绩宣告与发奖和大会宣传、教育、鼓励工作。
5、加强安全措施，维持好赛内、外次序，做好医务工作。
6、根据比赛进程，在必要时调整比赛秩序。
7、组织好闭幕式。
（三）运动会结束后的工作
运动会结束后，要整理好运动成绩和记录等资料，有条件和有必要时编印成绩册。清理好场地、器材和各种用具。做好运动会工作总结
体育馆规章制度
体育馆安全生产经营职责
1．宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律法规，认真研究解决本单位安全生产经营管理工作中存在的重大问题。
2．建立健全安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查。
3．根据国家和市安全生产工作规划、目标和要求，结合本单位实际，制定安全生产经营长远规划和年度计划，并组织实施。
4．组织本单位的安全检查，及时消除事故隐患，严防重特大安全事故的发生。
5．建立健全本单位重大危险源和重大事故隐患管理档案，制定危险源监控和重大事故隐患整改措施，并组织落实或实施。
6．建立健全安全监督管理工作机构，落实安全监督管理人员及工作经费。
7．制定特大安全事故应急预案，经馆长签署后，报市安监局备案。
8．当发生特大安全事故时，立即启动应急预案组织抢救，及时向市安全生产监督管理部门报告事故情况，做好善后工作，并协助有关部门对事故进行调查处理。
9．完成市体育局及市安全生产监督管理部门交办的其他事项。
体育馆生产经营主要负责人安全生产职责
体育馆馆长为本单位的安全生产经营主要负责人，对本单位的安全生产经营工作全面负责，具体履行下列主要职责：
（一）建立、健全本单位安全生产经营责任制；
（二）组织制定本单位安全生产经营规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产经营投入的有效实施；
（四）对安全工作提供必要的经费和组织保障；
（五）督促、检查本单位的安全生产经营工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全经营事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全经营事故。
体育馆安全生产管理机构与职责
（一）体育馆安全生产的组织领导机构，由馆领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责体育馆安全生产经营管理工作，研究制订安全生产经营措施和劳动保护计划，实施安全生产经营检查和监督，调查处理事故等工作。
（二）体育馆成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行各项安全指令，确保经营安全。
（三）安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。
（四）各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
体育馆主管安全生产工作负责人职责
1．协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。
2．汇总和审查安全生产经营措施计划，并督促有关部门切实按期执行。
3．制定、修订安全生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。
4．组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止经营，并立即报告领导研究处理。
5．总结和推广安全生产的先进经验，协助搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
6．参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。
7．根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。
8．组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。
9．对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。
体育馆领导班子安全生产工作职责
为了进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理，防止各类事故发生，保障人民生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《廊坊市安全生产监督管理规定》等有关规定，制订廊坊市体育馆领导班子安全生产工作职责。
一、馆长是全市安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。副馆长对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。
二、馆长安全生产职责
（一）认真贯彻执行国家、市安全生产有关方针、政策和法律、法规，主持研究和决策全馆安全生产中的重大问题。依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，保障全馆人身、财产安全，防范重、特大安全事故的发生。
（二）高度重视安全生产工作；检查督促副职抓好安全生产工作，对存在的重大事故隐患及时提出整改意见；亲自审批全馆特大安全生产事故应急处理预案，报上级主管部门备案。
（三）每月至少召开1次会议，分析、布置、督促、检查全馆防范特大和重大安全事故工作，研究和决策全馆安全生产重大问题。
（四）定期向上级主管部门汇报安全生产工作。
三、副馆长安全生产职责
（一）在分管工作范围内，具体负责贯彻执行国家和市安全生产有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织有关部门研究制订安全生产目标责任制并负责督促实施。
（二）主持制订分管工作范围内重、特大安全事故应急处理预案。明确对容易发生特大、重大安全事故的设施和场所安全事故的防范责任，组织进行严格检查，发现特大、重大安全事故隐患，责令立即排除；在特大、重大事故隐患排除前或排除过程中，无法保证安全的，暂时停止使用。
（三）督促、检查分管部门按规定建立、健全安全生产目标责任制，并将安全生产纳入主要负责人的目标管理。
（四）定期向馆长汇报分管工作范围内的安全生产工作情况。
四、责任追究
体育馆领导班子成员对重特大安全事故的防范、发生，依照法律、法规规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照有关法律、法规追究行政责任；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
安全生产责任制度
安全生产经营是确保体育馆正常开展活动，牵涉员工家庭幸福的重要元素。坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，将安全工作作为日常工作的重要任务，由全体员工共同参与实施，既利于体育馆的持续发展，又可辐射社会，促进社会的繁荣、稳定。为使我馆安全工作规范、有条理，提高广大员工的责任意识，特制定以下责任制度：
1．责任对象为全体与体育馆签订岗位工作合同关系的员工。
2．责任范围根据员工的岗位职责而定，岗位职责所示岗位工作的区域、岗位工作的对象即为该岗位的安全责任范围。该岗位对“范围”内的安全负有直接责任。凡违反体育馆安全管理制度者，可直接追究其责任。
3．员工因故“换班”、“离岗”须征经馆长同意，否则在此期间的安全责任由该员工自负。
4．员工在“范围”内发现安全隐患，且无力整改的，应及时与其他职能部门联系，以求迅速消除隐患。对隐而不报者，后果自负。
5．对畜意破坏事故现场或设法推卸责任者，一经查实，从严处罚。
6．本责任制与员工考核挂钩，具体可根据损失情况给予不同程度处罚，严重者追究民事、刑事等法律责任。
电气线路、设备安全管理制度
一、加强对体育馆内部电气线路、设备的安全管理，杜绝违章操作，防止火灾危害。
二、应根据各部位用电最大容量的需要和电气线路、设备敷设、安装环境，对配电间、供电线路、导线类型、设备安装进行设计，搞好总体规划和布局。电气设备的质量必须符合国家标准或者行业标准，电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。锅炉等重要设备及易燃易爆场所的设置及其电器线路、设备的敷设、安装应请示消防、劳动安全部门。
三、建筑内的导电线路应采用铜芯导线，不允许采用铝芯导线，敷设线路进入夹层或闷顶内，应穿管敷设，并将接线盒密闭。照明灯具表面高温部位不得靠近可燃物。碘钨灯、荧光灯 (包括镇流器) 等，不应直接安装在可燃物件上。不准用可燃物做灯罩。
四、主要的电气设备、移动电器、避雷装置和其他设备的接地装置，每年至少进行一次绝缘及接地电阻的测试。严禁在电器线路上私自增加容量，以防过载引起火灾。在配电室和装有电气设备的机房内应配置适当的灭火器材。
五、各种电气设备的使用和操作都应明确操作程序并严格遵守。重要电气设备应安装自动控制装置和消防安全保护措施；应配备专职电工或熟练工人，持证上岗；使用中发现问题，要及时报告，迅速处理，严禁带病运行等。
特种设备、锅炉压力容器等必须登记建档，按期检测，安全设防施及附件齐全。
六、防火重点部位禁止使用电炉、电取暖、电熨斗、电烙铁等电热设备(因特殊情况需要使用，必须落实防火措施并经单位领导审批)，严禁乱拉乱接电线和超负荷用电，严禁损坏和随意更改用电保险装置。
电工安全管理制度
1．电工必须负责合理、规范布设体育馆电源供应系统，任何调整、改用电源必须征得主管领导的同意。
2．电工必须持有上岗证，无证者不得从事接电工作。拉接电源、安装电器设备，必须严格执行操作规程。
3．电工对馆内的电器设备，必须经常检查，发现损坏、老化应及时修理，自身不能解决的要及时书面报告领导，请求尽快解决，严防发生触电事故。
4．电工对员工等人发现的报修电器，应及时前往修理，如不能修复，该暂停供电的则暂停供电，不得拖延耽误，预防发生意外事故。
5．大型活动期间，电工对全馆电路状况应进行一次全面性的检查，不需用电的部位统一切断电源，确保活动安全。
体育馆消防安全管理制度
一、严格执行《中华人民共和国消防法》，贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。根据实际情况，制定消防安全制度、消防安全操作规程；确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；建立义务消防队，并正常开展消防管理活动。
二、举办集体活动具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施；火灾危险性较大的大型集体活动须报公安消防等机构审批。
三、按照国家规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
四、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
五、在设有仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
六、严格遵守《体育馆电气线路、设备安全管理制度》。
七、储存、运输、使用、销毁易燃易爆危险物品必须执行国家有关消防安全的规定。
八、火灾危险性较大的场所，应列为学校防火重点部位，应设置防火标志，落实防火责任人，建立防火巡查制度，对有关工作人员进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，实行严格管理。
九、发现火警，应及时拨“119”报警；现场工作人员应立即组织、引导在场人员疏散；单位必须立即组织力量扑救火灾
十、经常组织消防安全检查，发现火险隐患及时整改，并详细记录，存档备查。
劳动防护用品发放及管理制度
为了加强劳动防护用品管理，保证职工安全健康的从事工作，特制定本发放标准（简称“标准”）和管理制度。
员工上岗前填写领料单，本部门领导签字，登记以旧换新去库房领取。
一人进行多工种作业的，按从事主工种的标准发放给防护用品。
脱离生产（工作）岗位满六个月以上职工，所发防护用品的使用期应相应的延长。
防护用品使用不到使用期一半时间，调换其他工种时应交旧防护用品，领新工种用品（遗失按罚款处理）否则新工种防护用品不发。
各种防护用品，按期领发，不得提前发放，严禁行政办公品从劳动防护用品中发出。
工伤人员需要特殊防护用品，由本人写出申请，报领导审批。超过100元必须经馆长批示后发放。
每年在10月份前编报下年度劳保用品资金计划，经馆长审核批准后列入年综合计划，专款专用。
防护用品领料单一式叁份，去库饭领发，库饭必须加盖“收发专用”章，领料单开出后一个月内有效，过期作废。
职工应正确使用劳动防护用品，妥善爱护，负责保管不得任意转让、出售，对防护用品使用比较好的职工予表扬，对无故丢失、损坏的给予教育及折价赔偿。
食品卫生安全管理制度
1.建立完善的食品卫生工作领导小组，加强食品卫生管理，责任到人，杜绝发生食物中毒或其他食源性疾患。
2.食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到市卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。
3.食堂从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。
4.所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐败生虫、过期变质、假冒伪劣或其他感官性状异常、可能对员工健康有害的食品原料。
5.用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。
6.食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。
7.存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。
体育馆安全管理奖惩制度
1、体育馆对安全生产经营监督管理先进工作者应实行奖惩。
2、年初制订年度安全目标，完善各项安全监督管理细则，报请馆安全领导小组审定后组织实施。
3、安全目标要层层分解，逐级签定目标责任书，并切实将目标落实到到人。对员工实行月考核、月奖惩制度。
4、体育馆根据每月考核结果，给予有关人员一定金额奖励。
5、体育馆管理层安全管理目标考核，采用年终考评结算兑现的办法，按年初签订的安全目标责任书进行奖惩。
6、对举报安全事故隐患属实者，予以奖励。
7、奖惩标准根据实际情况制定。
体育馆安全责任追究制度
为了强化安全工作，进一步明确责任，体育馆实行安全责任追究制度。
一、安全工作领导小组负责消防安全、饮食卫生安全、体育设施安全、大型活动安全、安全教育等各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。
二、馆长对一切安全工作是第一责任人，负总责。分管安全的副馆长和分管具体工作的人员负直接责任。
三、体育馆门卫要忠于职守，严格入门登记制度，不经过馆领导同意，外来人员一律不得入内。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫不得录用。
四、电工必须定期检查馆内用电设施，确保正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。
五、要认真执行《食品卫生法》，严格监督检查食堂卫生和食堂工作人员的健康状况，定期检查食堂的进货渠道，杜绝“三无”产品，加强对食品卫生每一个环节的检查，从食品的采购、运输、储存，到食堂是否符合卫生标准，从业人员是否符合卫生要求等每个环节实行完整的过程控制。对于违反规定，造成事故者，要严格追究有关人员的责任。
六、食堂工作人员要提高安全意识，作好防范工作。严格进货渠道。认真作好防火、防盗、防毒工作。要定期查体，上岗时要佩带健康卡。对于责任心不强造成的安全事故，负有直接责任。
七、制定安全应急预案，举行大型活动或到校外活动要做到人员、措施、预案、责任全落实。否则，追究相关人员的责任。
八、对于以上各条违反者视情节轻重，给予记过、赔偿、暂缓进职、不进职、职称缓聘、不聘、报上级批准撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的；依法追究刑事责任。
安全宣传、教育、培训制度
一、开展安全宣传、教育、培训是增强员工安全意识，做好安全预防工作的一项重要措施。安全责任人要把安全宣传、教育、培训列入工作议事日程，常抓不懈。
二、要充分利用会议、网络等多种形式广泛开展安全法规、制度、知识的宣传教育活动，使员工懂得安全法律、法规和必要的安全知识。
三、坚持每年开展全馆性的“119”消防日活动，安排、组织员工积极参与安全宣传，进行灭火演练等各项活动。
四、每年要对员工、临时工等进行消防法规和消防安全知识教育，使其从思想上高度重视防火安全，自学遵守消防法规和消防制度。
五、重点防火部位要对本部位工作人员和电工每年至少进行一次消防安全专题培训。
六、利用先进经验、典型火灾案例等内容对员工进行消防安全教育，增强员工的消防责任意识和火灾防范意识。
七、抓好义务消防队和义务消防员的教育、培训工作。义务消防队要制定消防学习、宣传、培训计划，定期开展活动。
八、通过消防知识的学习全体员工要达到“三懂三会”，即：懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报火警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
安全领导小组定期会议制度
一、为研究讨论和解决安全工作中出现的问题，安全领导小组原则上每月召开一次会议；
二、学习贯彻上级有关安全工作的方针、政策、规定、指示；
三、负责安全的部门或同志应做好各部门的协调工作；
四、对于突发事件，分管领导要及时召开安全会议；如果事情重大要及时召开安全领导小组会议并向体育局汇报；
五、对于一般性事件，要在行政会议上及时通报并研究。
配电室安全管理制度
一、配电室工作人员须持证上岗，按时参加技术培训和安全教育活动。
二、严格操作规程和安全生产规则，杜绝违章操作和不安全行为。
三、对设备和安全设施要勤检查，发现隐患及时报告。精心维护和保养好设备，确保正常安全配电。
四、注意随手关闭门窗，经常查看防护网、密封条防护情况，谨防小动物窜入配电室而发生意外。
五、严格禁火制度。严禁将易燃、易爆、危险物品带进配电室；严禁烧电炉、煤油炉等；严禁吸烟。工作人员须能熟练使用消防器材。
六、配电室严禁无关人员进出。
七、严格岗位责任制和节假日值班制度，不得脱岗、漏岗和擅离职守。
体育馆安全事故应急预案
为强化体育馆的安全管理，保障人身、财产免受危害，保证体育馆安全，结合本单位实际特制定本预案。
一、点部位情况
1、体育馆位于廊坊市和平路189号，设有环形消防通道。
2、体育馆为框架结构建筑，耐火等级为二级，建筑面积8300平方米，高24米。
二、火灾事故特点
1、发生火灾事故火势蔓延迅速，易造成人员伤亡。
2、大型活动时人员较密集，疏散难度大。
三、灭火力量布置
1、室外环状消防栓位于体育馆东南西北四角，室内消防栓位于一层走廊、大厅，二层大厅，三层观众席等位置。
2、馆内配置有60具ABC干粉灭火器、8辆手推式灭火小推车，分别分置在馆内比赛场地、配电间、高压室、大厅和走廊各处。
3、用室外或室内消防栓铺干线灭火，初起火灾可用室内灭火器直接灭火。
四、安全事故应急组织机构