本文目录一览：
- 1、辩论题：学校的体育运动设施是否应 该免费向社区成员开放？从反方说
- 2、河北省体育设施管理条例
- 3、公共体育设施应当向社会开放，应当对谁实行优惠办法
- 4、关于有效推动公共体育设施向社会民众开放的建议（1000字左右）
- 5、学校体育运动设施是否应该免费向社区开放
- 6、校园体育设施应不应该对外开放？
辩论题：学校的体育运动设施是否应 该免费向社区成员开放？从反方说
将从必要性，可行性与长远性来叙述
首先免费向社区成员开放无必要性，现在绝大部分社区都拥有质量较好的运动设施，如体育彩票捐助的运动设施，没有必要要将学校的设施免费开放
其次这样举措可行性存疑，学校的体育设施应该优先保障学生使用，向社会免费开放之后如何保障学生的运动，保证设施不被恶意损坏，同时社会人员进入校园后必将带来安全方面的问题。
第三从长远看来，提升国民体质是非常有意义的，但是应该从加强社区群众锻炼意识，提神社区体育设施质量来着手，免费开放学校的体育设施无助于问题的解决
河北省体育设施管理条例
第一章 总则第一条 为加强体育设施的建设和使用管理，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称体育设施，是指用于体育竞赛、训练、教学和开展群众性体育活动的场地、建筑物和固定设备，包括向社会开放的公共体育设施和单位内部使用的体育设施。第三条 凡本省行政区域内体育设施的建设和使用管理，均适用本条例。第四条 各级人民政府应当加强对体育设施建设和使用管理工作的领导，将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展计划。第五条 县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内体育设施的建设和使用管理工作。
各级人民政府计划、建设、教育等有关部门，在各自职责范围内负责体育设施建设和使用管理工作。第六条 公民应当爱护体育设施，遵守体育设施管理的有关规定。第七条 各级人民政府对在体育设施管理工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第二章 建设管理第八条 体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则。第九条 县级以上人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。
城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。
乡、民族乡、镇人民政府应当因地制宜规划和建设适合农村特点的体育设施，为农村开展体育活动创造条件。第十条 设区的市、县级人民政府体育行政主管部门根据需要可以编制公共体育设施建设规划，经同级人民政府城市规划行政主管部门综合平衡，纳入城市总体规划后统一实施。第十一条 城市新建居住区，应当按照国家《城市居住区规划设计规范》的规定配建公共体育设施。第十二条 学校应当按照国家教育行政主管部门规定的标准规划和建设体育设施。低于规定标准的，应当制定计划，采取措施达到规定的标准。
国家机关、社会团体和企业事业单位应当根据各自条件，规划和建设体育设施。第十三条 县级以上人民政府应当将公共体育设施建设项目列入基本建设投资计划，并在资金上给予保证。
鼓励国内外组织和个人投资、捐资建设体育设施。第十四条 新建、改建和扩建公共体育设施，应当经县级以上人民政府体育行政主管部门批准后，到有关部门办理其他审批手续。
新建、改建、扩建和拆迁学校体育设施，应当经县级以上人民政府教育行政主管部门和体育行政主管部门批准后，到有关部门办理其他审批手续。
*注：本条中关于“学校体育设施新建、改建、扩建批准”、“学校体育设施拆迁批准”的行政许可项目已被《河北省人大常委会关于第一批废止地方性法规中若干行政许可规定的决定》（发布日期：2004年7月22日 实施日期：2004年7月22日）废止。第十五条 任何单位和个人不得改变公共体育设施的使用性质或者减少其使用面积。
因城市规划确需拆迁公共体育设施的，应当经县级以上人民政府体育行政主管部门、建设行政主管部门和土地行政主管部门同意，报同级人民政府批准。
按照前款规定拆迁公共体育设施的，应当符合下列要求：
（一）按照原有的性质，高于原有的标准、规模重新建设；
（二）重建公共体育设施的选址应当与城市规划相一致；
（三）具备重建公共体育设施的资金；
（四）重建先于拆迁。第十六条 公共体育设施竣工验收，应当有同级人民政府体育行政主管部门参加。第三章 使用管理第十七条 县级以上人民政府体育行政主管部门对本行政区域内的体育设施实行登记管理制度。
体育设施的管理单位和个人应当到当地人民政府体育行政主管部门办理登记手续。第十八条 体育设施的管理单位和个人应当提高体育设施的利用率，为全民健身提供服务和方便。
公共体育设施应当向社会开放，在规定时间内可以免费；实行有偿使用的，对儿童、学生、老年人和残疾人给予优惠。
国家机关、社会团体、企业事业单位和学校的体育设施，应当创造条件向社会开放，可以实行有偿使用。第十九条 任何单位和个人不得侵占、破坏体育设施。体育设施被侵占或者被破坏的，应当限期恢复；不能恢复的，由责任者按照高于原有标准、规模的原则新建体育设施，并依法办理土地使用权等有关手续。
公共体育设施应当向社会开放，应当对谁实行优惠办法
12月29日消息，为加强对公共体育设施的管理，满足广大市民群众体育健身的需要，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《广州市全民健身条例》等法律、法规，市体育局草拟了《广州市公共体育设施向社会开放管理办法》，市法制办就该《办法》公开征求社会公众意见。
本次征求意见至2013年1月3日截止。社会公众可通过以下方式反映意见：
1、登陆广州市人民政府法制办公室新浪官方微博提交建议；
2、邮寄至府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室规范性文件审查处(邮政编码：510032)；
3、发至电子邮箱fazhi2012@sina.com。
社会公众提交意见请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系。
广州市人民政府法制办公室
二○一二年十二月二十五日
广州市公共体育设施向社会开放管理办法
附件：《广州市公共体育设施向社会开放管理办法（征求意见稿）》
第一条 为加强对公共体育设施的管理，满足广大市民群众体育健身的需要，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《广州市全民健身条例》等法律、法规，以及《广东省公共体育设施向社会开放指导意见》（粤体群〔2012〕67号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共体育设施，是指由市、区（县级市）人民政府投资兴建或通过其他途径筹集资金兴建，由各级政府部门或事业单位管理、向社会开放的，进行体育训练、体育竞赛和群众体育锻炼健身娱乐等活动、不以营利为目的的各类体育设施。
本办法所称的公共体育设施管理单位，是指负责公共体育设施的维护，为公众开展体育活动提供服务的相关单位。
第三条 公共体育设施，应当按照本办法规定向社会开放。各管理单位应积极做好公共体育设施向社会开放的各项管理工作。
具备开放条件的学校体育设施应当在课余时间、公休日、法定节假日和寒暑假等非教学时间，在保障学校正常教学、训练、竞赛、课外活动以及不影响学校其它各项工作秩序和确保校园安全的前提下，向社会开放。具体方案由学校确定并报市、区（县级市）教育主管部门审定颁布。
机关、团体、企事业单位的体育场馆设施在保障正常工作和安全的前提下，应积极创造条件在公休日、节假日及空闲时段向社会开放。机关和国有企事业单位的体育场馆设施应结合本场馆实际制定向社会开放实施方案，报主管部门审核同意后向社会公布。
鼓励社会力量举办的体育场馆向社会优惠开放。倡导社会各界向开放的各类体育场馆捐赠和资助，或者采取多种形式投资建设、参与管理体育设施，并参与、监督公共体育设施向社会开放工作。
第四条 市体育主管部门负责全市公共体育设施向社会开放的组织领导、统筹协调和指导直属单位开展工作。各区（县级市）体育主管部门在市体育主管部门的指导下，负责辖区内所属公共体育设施向社会开放的管理、检查和监督，引导非公共体育场馆规范发展、更好向社会开放。
各单位各系统相关主管部门负责组织所属体育设施向社会开放工作。相关主管部门应积极推动所属体育场馆设施向社会开放，负责所属体育场馆设施向社会开放的管理、检查和监督。
第五条 市、区（县级市）体育主管部门要加强与同级发展改革、财政、物价、交通、公安、工商管理、民政、卫生等部门联系，建立有效的公共体育设施向社会开放运行管理协调机制，共同做好场馆向社会开放工作。
关于有效推动公共体育设施向社会民众开放的建议（1000字左右）
一、人民政府应当争取奖励，专项资金补助，彩票公益金补助等措施，鼓励学校、企事业等单位的体育健身设施（场馆）向社会开放，实现资源共享。中小学校的体育场地属于教育设施，不属于公共设施，是提供给在校师生进行正常教学使用，需定期进行维护和管理，并且主要是利用节假日时间进行维护和管理。 为了有效维护学校的教育秩序，加强学校安全管理，节假日学校体育场地对外开放主要面向学校所属辖区，即适度地向社区开放，且必须以不影响学校正常的教育教学秩序为前提。参考各地做法，学校体育场地向社区开放工作应由所在社区管理机构负责实施，社区所在学校配合，共同制定一套切实可行的管理规定并取得当地治安机构的支持配合，学校负责出入证的制作和管理，由社区登记发给居民，并将名册送交学校备案。实施学校体育场地开放应有一定的经费保障，用于场地器材的维修和管理人员的工作补贴，经费应由社区负责筹集。探索学校体育场地向社区开放的途径，使学校体育设施发挥最大的使用效益。二、对于需要支付一定运行成本的体育设施、管理单位可以适当收费，但收费收入应当专项用于。三、在强制性要求新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家规定的体育设施用地定额指标，同步建设配套全民健身设施，已建居民住宅区应当逐步完善配套全民健身设施，同时提出，鼓励单位内部的体育设施向社会开放。总之，全民健身的基础就是要有足够的体育场地和设施，而要做到这一点，新条例显然还需在强制性或制度创新上下更多功夫。
学校体育运动设施是否应该免费向社区开放
1、这要视环境而定。
2、在人口稠密的地区，社会环境和人员成分复杂，学校一般会出于保证学校正常秩序的考虑不把体育运动设施向社会免费开放。但也有例外，即通过安排专人协调和安排，在收取一定费用的情况下对外部分开放。假如是在人口稀少，地广人稀的地区，有些学校也会把体育设施免费对外开放，因为外来人员相对不会很多，容易进行管理。
校园体育设施应不应该对外开放？
中国政府提出的全民健身活动，目前在中国已经实施很多年了，中国的社会健身理念，得到大部分老百姓的认可和参与，现在大家走在大街上经常可以看到人们进行体育锻炼的身影。不过中国的全民健身问题还是有一些，主要是锻炼的场地比较少，健身房一类的价格比较贵，大大的影响全民健身的开展。
全民健身是一个口号，更应该全面的进行实施，不过全民健身方面设施真的需要进行增加了，不然老百姓健身会受到极大的影响，最近大家讨论的一个话题是校园里面的体育设施应不应该对外开放，我觉得这是很有必要的一个事情，因为学校放假以后里面的体育设施，现在来看基本是一个浪费。
学校的体育设施理论上来说属于全国人民所有，那么学校体育设施给周围的老百姓使用，也会比较的合理。最主要的是学校的体育设施是免费的，这样可以吸引更多人去参与健身活动，现在城市里面学校的体育条件最好，有场地和设备，完全可以满足城市居民的健身活动要求。
学校开发自身的体育设施，可以方便居民健身，使老百姓可以降低健身费用。大家知道现在的健身房价格很高，动辄几千元的健身费用不是一般人可以承受的，所以健身房不是每一个人能去的地方，如果学校体育设施开放的话，这个问题就很快的解决了，大家可以在免费的场地进行体育锻炼。
当然，学校开放体育设施会引起一个学校学生的安全问题，这点我觉得可以通过身份验证来解决。办法其实很简单，进入学校锻炼的人，需要做一个登记，同时要拿出身份证来证明自己，这样既可以解决学生的安全问题，也可以解决大家锻炼的问题，可以说是一举两得的好事情，我支持校园体育设施开放，也希望全民健身越来越棒。