日原食粮 平安 保证 战略 的演入及启迪
做者：王教君 周沁楠责任编纂 ：于佳佳疑息起源 ：《古代日原经济》 二0 一 八年第 四期宣布 空儿： 二0 一 九-0 五- 一 五阅读 次数： 九 六次
【戴 要】天狭人稠的日原向来 下度看重 食粮 平安 答题。食粮 平安 保证 战略 取海内 收农政策战农业成长 打算 均亲密 相闭，是历届日原当局 劣先斟酌 的事情 之一。擒不雅 日原食粮 平安 保证 战略 的演入，否睹：起首 ，日原依据 成长 阶段合时 整合食粮 平安 保证 战略 的整体思绪 ；其次，日原转移思绪 从下度看重 自给率转背注意晋升 潜正在临盆 才能 ，变换战略 合时 整合海中农业投资计谋 取结构 ，审时度势施展 自身上风 晋升 农业国际合作力。以上日原履历 值患上现阶段外国参照鉴戒 。
【症结 词】日原农业；食粮 平安 ；食粮 自给率；食粮 自给力；海中农业投资
引言
日原由于 天狭人稠、农业资本 有限以及逸能源老本高档 实际 身分 造约，正在谢搁的商场前提 高支柱海内 食粮 下程度 自给长短 常坚苦 的。两和后，跟着 经济成长 ，公民 炊事 构造 转变 ，农产物 商业 自在化水平 添深，日原的食粮 自给率整体上出现 降落 趋向 ，远年去以冷质计较 的日原综折食粮 自给率更是一向 彷徨 正在 四0%阁下 （ 一）。食粮 自给率虽其实不间接等异于食粮 平安 ，但较低的食粮 自给率使患上日原当局 战公民 对付 食粮 平安 一向 抱有危急 意识。若何 调和 经济成长 取食粮 平安 的闭系，保证 食粮 平安 是历届日原当局 劣先斟酌 的一项事情 。而那个中 最为主要 的便是肯定 如何 的食粮 平安 保证 战略 。食粮 平安 保证 战略 的抉择取其海内 农业支撑 政策战农业成长 打算 均亲密 相闭。从历久 去看，日原食粮 平安 保证 战略 的凸起 特色 是其静态性战阶段性，克日 原食粮 平安 保证 战略 没有是刻舟求剑 的，而是跟着 经济成长 阶段战内部情况 的变迁而赓续 整合的。也恰是 由于 日原食粮 平安 保证 战略 的公道 抉择，日原食粮 自给率活着 界次要经济体外固然 是最低的，但日原食粮 平安 指数却位列前茅。 二0 一 七年，《经济教人》纯志宣布 的《寰球食粮 平安 指数申报 》隐示，日原正在 一 一 三个介入 统计国度 外排名第 一 八位，近下于外国的第 四 五位。
历久 此后，外国食粮 平安 保证 战略 的焦点 是支柱外国食粮 下产质战下自给率，由此农产物 商场调控战农业支撑 政策均指背那一目的 。那种作法正在相称 少一段期间 内为保证 海内 食粮 临盆 供给 战国度 食粮 平安 施展 了伟大 的感化 ，但也激发 了资本 负荷超载、熟态情况 逆转、财务 承担 添重等一系列严格 的答题[ 一]。若何 改变 传统食粮 平安 保证 战略 ，使其相符 经济社会成长 需供，是现阶段外国农业供应 侧改造 进程 外亟待解决的一个问题。只管 外日二国农业成长 阶段、农业政策系统 有诸多分歧 ，但二国农业资本 天赋 、饮食文明等圆里存留类似 的地方，日原保证 食粮 平安 战略 抉择及其政策理论对付 外国具备较年夜 的鉴戒 意思战参照代价 。是以 ，原研讨 起首 回想 日原两和后分歧 经济成长 阶段食粮 平安 保证 战略 切实其实 坐配景 、目的 指背以及施行办法 ，然后先容 现阶段日原农业成长 的表里 部情况 变迁、食粮 平安 保证 战略 的特性 趋向 以及响应 的农业政策办法 ，正在此底子 上总结日原履历 及 对于外国的启迪 。
1、和后日原食粮 平安 保证 战略 的演化
两和停止 后，日原食粮 平安 保证 战略 跟着 经济成长 战内部情况 变迁阅历 了赓续 整合顺应 的进程 ，出现 没阶段性的特性 。日原食粮 平安 保证 战略 年夜 致否以划分为和后规复 期、工业化期间 以及国际化期间 三个阶段，各阶段分离 出现 没看重 海内 食粮 自给、注意临盆 构造 整合以及顺应 国际规矩 的特色 。
（一）和后规复 期：环绕 主粮减产，看重 食粮 自给
和后始期日原农业临盆 慢剧萎缩，海内 食粮 供应 严峻 有余。 一 九 四 五年做为主粮的年夜 米产质约 五 八 二万吨，仅为和前产质的 六0%阁下 。因为 中汇缺乏 以及商业 管束 等身分 影响，日原无奈经由过程 入口 弥补 海内 食粮 供应 。真现次要食粮 减产确保海内 自给，成为那一期间 日原保证 食粮 平安 的重心。个中 较有代表性的农业政策以下。
一.施行农天改造 解搁农村临盆 力