本文目录一览：
“十四五”时期体育旅游产业发展机遇都可能有什么呢？
在2019年时，国家颁布了《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，文件中提出大力积极引导竞赛观赏型消费、优化体育消费环境、出台鼓励体育消费政策、开展相关体育消费试点等相关意见。
“十四五”时期经济社会发展目标中提出不仅经济质量效益得到提升，而且要实现经济健康持续发展。受新冠肺炎疫情的影响，人们的消费观念渐渐转变，居民对体育消费的需求在心理方面与现实生活方面得以升级。而体育消费是新时代推进我国体育产业高质量发展的重要着力点，更是促进体育服务业、体育旅游业发展的源泉。
根据苏宁PP体育大数据显示，截至2021年1月5日，相关健身器械例如跑步机、运动服装、跑步鞋等物品销售增幅TOP5，同比增长280.6%、170%。另外，从全球体育产业增长率情况看，2019～2021年亚洲地区体育产业平均增长率为7.9%，未来市场发展潜力大。以欧洲为例，欧洲体育产业跻身国民经济支柱产业前十，体育旅游已经成为了整个欧洲体育消费增长最快的领域之一。
受新冠肺炎疫情影响，人们在心理、精神方面遭受严重冲击，对生活态度、生活方式、生活品质方面得以反思，进而引发对“健康”一词的深度觉醒，人们对有关于“健康”的消费动机得到提高，与健康有关的消费越来越多，对比传统的旅游来说，现代流行的滑雪、漂流、登山、户外徒步等健身娱乐型体育旅游能够更加适合体育旅游爱好者对健康的需要，能够表达人们追求健康的心理需求。
另外，这些流行的健身娱乐型体育旅游项目需要掌握一定的运动技能，能够在给体育旅游者带来强烈体验感娱乐感的同时，还能够掌握一定的运动技能，使人们获得成就感，并且满足个性化、多元化的体育旅游需求。在未来，健身娱乐型将逐渐成为更多人的生活方式。
2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，文件中提出的目标是：力争到2022年，我国冰雪运动发展更加均衡，普及程度明显提升，参与人数大幅增加，冰雪运动影响力更加广泛；冰雪运动竞技水平明显提高，在2022年北京冬奥会上实现全项目参赛，冰上项目上台阶、雪上项目有突破，取得我国冬奥会参赛史上最好成绩；冰雪产业蓬勃发展，产业规模明显扩大，结构不断优化，产业链日益完备。
以冰雪运动中的滑雪运动为例，相关研究发现，沉浸在滑雪运动中的消费者会产生滑雪成瘾的心理表现，进而可以引发群体性滑雪消费，为滑雪产业的发展提供了内在动力，可持续推进滑雪产业的发展。在2022年北京冬奥会的刺激下，国民对冰雪运动的认知程度加强，通过对冰雪运动的正相关刺激对体育旅游产业高质量发展产生重要的发展机遇。
为了适应国内外体育旅游的发展，需要在哪些方面做好准备
由于起步较晚，我国体育旅游的发展还远不成熟，存在着一定的问题，主要有：①目前对体育旅游尚未进行统一的规划和管理。②对全国体育旅游资源赋存状况还不够了解。③体育旅游专业服务人员缺乏，尚无培训标准。④体育与旅游两种社会活动的结合还不完善。⑤对体育旅游的理论研究少之又少。因此根据所存在的问题，提出我国体育旅游发展对策。
1.两大产业相互融合
旅游产业和体育产业是我国经济发展中新兴的产业门类。均为改革开放后20多年间发展起来，其中旅游产业的发展要优于体育产业。但从整体上看，人们对二者的产业范围，产业结构及产业定位均有很多争议。同时，这二大产业在发展过程中也各行其道，取有用处而用之，并没有真正意义上的合作。因此，我国体育旅游的发展必须依赖两大产业的相互融合，充分发挥二者对客源市场的吸引力，向客源市场提供内容丰富、功能完善的服务产品，从而推动两大产业的发展。
2.专业人才培养
作为服务产品的生产，其核心是专业服务人员的培养。而目前两大产业内部均存在专业人才结构问题，体育产业内部缺乏懂得对客服务、组织活动、经营管理的人才，而旅游产业内部缺乏掌握体育专项技能，熟悉体育器材的专业人才。两大产业的相互融合其实质上首先要求从业人员必须同时兼备两大领域的专业知识和技能。因此，必须加强体育旅游专业人才的培养，这一点可借鉴国外教育经验，在体育专业下设置休闲方向专业进行培养，或在旅游休闲专业的教育中强化体育专项知识、技能的培养。同时，强化在两大产业内从业人员相关知识的培养，对一些特殊岗位通过职业鉴定考核方能上岗。
3.产品体系构造
作为体育旅游产品，满足市场是综合性的需要，其中包括康体健身、休闲疗养、养性娱情等。
因此旅行社在开发体育旅游产品时，必须搜索市场需求信息，考察本地体育旅游资源分布情况，同相关的体育部门、民间组织、景区景点互相配合、互相合作，开发适销对路的体育旅游产品，在市场需求与资源之间架起沟通的桥梁。
4.客源市场开拓
长期以来，人们谈到体育就会想到竞技体育，随着全民健身计划的实施和人民健身意识的提高，人们已从静态的观赏者转变为积极的参与者。从旅游活动的角度来看，大多数旅游者已不再满足于走马观花式的观光活动，而是趋向于各种可以参与其中的活动，其中体育活动就是选择之一，这就是近年极限运动在旅游业中广泛出现的社会原因。同时，旅游者的需求也不再是增长见识、愉悦身心，希望通过旅游恢复身心，强壮身魄。综上所述，体育旅游是两大产业客源市场共同需求的产物。因此，客源市场开拓也必须把握住这一特点，通过相应产品的开发和形象设计及营销工作来吸引客源拓展市场。
5.少数民族体育旅游资源的开发
我国是一个多民族聚居的国家，其中西北、东北、西南地区是少数民族群众分布最为集中的区域。这些区域自然风光奇特，民族风情浓郁，人文景观众多，旅游业发展前景良好，其中少数民族在长期发展的历史中形成的传统体育项目形式奇特、内容典型、参与性强，这为体育旅游的开发创造了良好的合作空间，也为国内外游客了解我国少数民族，丰富健身活动提供了广阔空间。我国少数民族体育旅游资源的开发应注意以下方面：首先从体育史的角度深入挖掘，整理出各民族有特色的传统体育项目，避免民族的传统文化流失；其次将其从体育活动的角度规范化，减少危险性；然后结合旅游活动提供给旅游者，让其参与其中。
最后，应加强体育旅游的理论及政策研究，解决体育旅游的基本理论问题，如理论框架、概念群、范畴等，以支持制定体育旅游统一规划及管理的政策。
体育旅游政策与法规的特点
如下。
体育是发展旅游产业的重要资源，旅游是推进体育产业的重要动力；体育旅游是旅游产业和体育产业深度融合的新兴产业形态。
《关于大力发展体育旅游的指导意见》部署体育旅游发展，是以体育运动为核心，以现场观赛、参与体验及参观游览为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动。
体育旅游市场热潮背后暗藏哪些隐忧和挑战？
从一项赛事到一个产业带的打造，中国体育旅游市场正迎来向上的发展趋势，其背后是巨型赛事、政策，以及整个消费升级大背景等的助推。世界旅游组织预计，2020年全球体育旅游市场规模有望突破4000亿美元。而早在2016年末，原国家旅游局、国家体育总局共同印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》则提出，到2020年，体育旅游总消费规模突破一万亿元。
体育旅游“玩山玩水”时代到来
体育名人进入体育旅游赛道，或可看做体育旅游发展的缩影之一，邓亚萍是其中代表之一。2016年10月，邓亚萍团队与中原投资公司共同发起，在河南省设立了邓亚萍体育产业投资基金，这是国内第一个由著名运动员命名的体育产业基金，计划募集总规模为50亿元，首期规模5亿元，将按市场化方式募集并运作。
有数据显示，早在2016年，国内已成立超过20只体育文化产业投资基金，规模累计超过400亿元。邓亚萍认为，体育旅游市场空间巨大，大家对消费升级和有品质生活的追求会越来越跟主题化、运动休闲类的旅游方式结合在一起。从体育层面看，旅游就是“看山看水”的时代已过，“玩山玩水”的时代已来，体验生活方式的升级是必选。
邓亚萍体育产业投资基金的一个业务布局是围绕景区，把景区作为载体，加入体育运动项目，比如攀岩、滑雪、山地自行车、山地马拉松、热气球和滑翔伞，在一个区域里形成立体的玩乐项目系统。
在满足参与性、体验性的旅游消费需求方面，这些体育旅游项目有着契合性。高尔夫、马术、登山、潜水和户外运动等体育旅游项目也是如此。区别于传统的观光游，体育旅游在参与群体广泛性、消费需求多元化及客户黏性等方面，具备更突出的特征。以马拉松赛事为例。《2017中国马拉松大数据分析报告》显示，2017年，中国各类规模马拉松赛事场次达1102场，是2016年328场的3倍多、2011年22场的50多倍。其不仅带热相关体育产业上下游，同时也成为旅游流量的入口。
体育小镇可视为体育旅游产业中更高或更综合形态。2017年5月，体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》指出，到2020年，在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。此前已在全国选定了96个体育小镇示范性试点。
在政策与市场双推动下，地产商、投资公司、体育产业公司等成为体育小镇的建设运营主体。据不完全统计，截至目前，包括中国恒大、万达集团、绿地集团、万科、雅居乐集团等20余家房企都已经在体育产业上有所布局。
数据显示，仅2016年，国内已有100多个体育小镇进入建设阶段；2017年建设升温。自行车、马拉松、钓鱼、登山、冰雪等户外项目成为体育小镇的主要植入内容或业态。
政策助推的得失
新兴产业背后，离不开诸多政策的不断加持。据记者不完全统计，仅2016年5月至11月，国务院、国家发改委、国家体育总局等相关部门就出台了9个大小不一的体育旅游政策文件，包括《体育发展“十三五”规划》、《“健康中国2030”规划纲要》等。其主要内容包括不限于提出打造一批体育旅游重大项目；促进产业融合，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目；培育多元主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营；制定实施冰雪运动、山地户外运动、水上运动、航空运动等专项运动产业发展规划等。
原国家旅游局规划专家王兴斌认为，有些单个部门出台的政策，有效性不一定很好。比如近期体育总局办公厅发布的关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的文件，在他看来，体育总局促进汽车自驾运动营地的主动精神不错，但这一营地涉及规划、土地和交通等，在推动落地时还需要与此相关的其他部门一起来推动，不然单靠一个部门的政策文件较难解决，“综合性的事情，要综合来抓。”
与此对应，在此之前的《汽车自驾运动营地发展规划》即由体育总局、国家发改委、工信部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部和原国家旅游局联合印发。
王兴斌认为，出台的政策会有效果，但效果多大还很难看出来。政策文件过于密集出台，在具体落地实施时，地方政府层面可能会出现难以全部贯彻的问题。因为一个新政策还没完全落地，新的政策可能又来了。他表示，其中关键还是在于地方政府是否真正把满足群众体育运动的诉求，作为政府工作的一个重要部分来做。
热潮背后的隐忧
邓亚萍曾分享了一组数据，即现在全球旅游产业年增速为4%到5%，全球体育旅游年增速为14%至15%，中国体育旅游年增速为30%至40%。同时发达国家体育旅游占旅游业的25%，而中国只有5%，发展空间巨大，这也说明我国体育旅游还处于初级发展阶段。
相关的一个现象是，热钱在不断涌入体育旅游产业，但投资者可投优质项目或资源目的仍相对缺乏。邓亚萍表示，大多数景区需要融入优质的体育项目，但其体育产业投资基金还没能找到一个很好的可以与景区放在一起的项目。她同时表示，具备体育+旅游跨界运营层面的团队还缺乏，需引入国外的团队进入中国，其在中国本土化的适应落地，需要非常强的本土团队进行合作，但处于断层状态。
体育小镇也处于初级阶段，其间暴露出的问题具有代表性。诸多地产商在体育小镇建设中，扮演着投资开发建设主体的角色，但在体育旅游产品的打造、小镇运营等方面，整体能力还有所欠缺。对他们来说，特色小镇的开发运营是一个迥异于曾有业务的“新战场”。
跑哪儿科技联合创始人田同生认为，并不是所有的体育项目都能跟旅游进行结合，真正能将体育小镇运营成功的少之又少。正如江苏省体育产业研究院副院长、清华大学校友房地产协会副会长刘力最近撰文指出的，按照小镇的基础特质、顶层设计与规划、投资实施、运营管理四方面来评估，目前体育小镇建设，从结构设计到产业引擎都有先天不足。包括缺乏顶层设计，没有产业链概念，缺少体育产业观和龙头项目等。
