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学校体育场馆缘何开放那么少？学校顾虑在哪里？
暑假过半，已经立秋，户外锻炼的人逐渐多了起来。家住北京市安化楼社区的林女士每周都会抽出两个晚上去北京市汇文中学打羽毛球，看着学校空荡荡的操场她总觉得可惜：“如果学校操场能开放，平时周围小区的居民就不用沿着马路散步了。”
林女士的惋惜并非个例，操场野草纵横、孩子无处锻炼、居民望而兴叹的暑期也不罕见。今年2月，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育
场馆向社会开放的实施意见》（以下简称《意见》）。半年过去了，学校体育场馆对外开放进行得如何，实践中暴露了哪些需要解决的问题，记者进行了调查。
1、校园安全是中小学的主要顾虑
篮球场寒暑假、法定节假日9：00至16：00开放。按照“首都之窗”学校体育设施对外开放查询的指示，记者找到了北京市体育馆路小学。“从来没有开放过，因为学校的安全是第一位的，除非是共建单位办活动，别的我们都不接待。”校办负责人说。
《意见》指出，学校室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等要先行开放。但记者发现，操场开放的难度并不亚于室内场馆。北京市汇文中学副校长
付树平告诉记者，选择不开放操场是出于安全管理的考量。“中小学操场面积大，校外人员进入后，很难和学生分开。另外，像踢足球、打篮球的人，一旦发生争
端，学校也很难抽出人手去解决。室内的羽毛球馆、游泳馆场地固定，管理难度比较低。”
如何确保学生的安全呢？在北京市前门小学，记者看到，一道铁丝网将教学区与操场隔开，形成一个独立的空间。而北京市一七一中学的做法则是为校外
的锻炼人群单独开辟一个小门。“每天晚上六点半以后，学校大楼的东侧就封闭了，西门开辟一个专用通道。下班之后，西侧的电梯只能通到八楼的体育馆和负三层
的游泳池，楼道全部锁上，这样，相对实现了校外人员的隔离。”一七一中学副校长罗红燕说。
罗红燕也坦言，学校体育场馆对外开放并非说开就开得起来，需要一整套的制度设计和安全措施。“之前有媒体说我们附属的青年湖校区不开放，但开放是需要一定场地条件的，尤其是小学生，在没有防范措施的情况下，还是不建议开放。”
2、运营模式是关键，费用问题是保障
广州市对学校体育设施向社会开放采取政府指导价予以限定，羽毛球场地50元一个小时，乒乓球15元一个小时。《意见》援引《全民健身条例》规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用。那么，收费多大程度能够激励校园场馆对外开放呢？
北京科技大学体育馆主任邹华东表示，目前学校体育场馆开放收费一般考虑开放成本和市场价格两个方面的因素。从成本看，水电暖开销的影响不是很
大，管理人员经费和设备场馆的维修使用是额外支出的大头。“开放后，我们需要前台、保洁员、管理员、救生员两班倒。器材修护费用需要增加一倍。以塑胶场地
为例，只满足教学需求，塑胶场地大概能用8到10年，但开放后我们的场地在第5年就重新换了塑胶。”
据了解，自对外开放后，一七一中学就成立了一七一体育俱乐部，将场馆的运营从学校剥离出来。该俱乐部雇用了十几名工作人员负责场地的日常维护，
学校不再承担。“学校教育经费总额包干，聘不了那么多专职人员，我们主要是聘用兼职的退休、下岗人员。”俱乐部主任李刚表示，每年开放的成本在120万元
到130万元之间，70%用于外聘职工，30%花在维护维修。“通过晚上承接校外锻炼需求，周六周日租给篮球、乒乓球培训，每年能做到略有点结余。”
“按照现有的收费标准，单靠零散客源是很难维持收支平衡的。有20多家公司、事业单位在北科大体育馆有长期包场。”邹华东说，“我们利用寒暑假
承办一些对外的活动，比如公司庆典、年会。一个元旦假期，9到10场活动下来，差不多有40万元营收。此外，我们还承接社会上一些乒乓球俱乐部的培训场
地，多种运营情况下，我们能够维持体育馆运营还能上缴100万元左右的盈余。”
3、分类施策，需更有力政策配套
“办公经费不能投入，公益性的学校又不能营利，还要承担责任，这也是中小学体育场馆对外开放的客观困难。”付树平分析。
而据记者了解，早在2007年，北京市就已经每年拨付500万元彩票公益金奖励开放学校。但有校长表示，三五万元的奖励只是荣誉性的，解决不了
实际运营开销。记者查阅获悉，2017年中央财政下达资金9.3亿元补助体育部门所属的1257个公共体育场馆向社会免费或低收费开放，平均每个场馆受助
达70余万元。
第六次全国体育场地普查结果显示，教育系统管理的体育场地有66.05万个，占总量的38.98%。其中，中小学有58.49万个。“学校场馆
设计时不是为了对外，开放要进行改造。所以也要考虑实际，一开始政府要有一定资金支持和投入，对于学校担心的安全、管理问题，要有顶层设计。”国务院教育
督导委员会督学、学校体育场馆研究中心首席顾问王立生说。
而在大学，师生需求与社会需求的矛盾比较突出。一位不愿具名的大学体育部负责人告诉记者：“学校体育资源本来就很紧张，满足学生和教职工的锻炼
就已经饱和。虽然开放场馆能带来收入，但现在大学并不缺这个钱，每年场馆运营经费有三四百万元，足够了，而且这笔经费是用于教育教学的。”
“对校外开放的晚间时段确实场地紧张，一般要提前三天预约才能约上，为此也有很多老师、学生反映。所以我们开放了中午时段和下午下课后的时间用于校内人员锻炼。”邹华东印证了这个情况。
王立生认为，要兼顾好教育教学和服务社会的关系。“应当根据各地不同层次、类型的场馆实际，从盘活国有资产的角度，探索运营和管理方式，给予相应政策配套，把好事做好。”
我国2021年大约有体育馆多少个？
人民网北京2月28日电 (记者杨磊)2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》显示，截至2021年末全国共有体育场地397.1万个，体育场地面积34.1亿平方米，人均体育场地面积2.41平方米。国家统计局副局长盛来运表示，2021年我国全民健身条件持续改善，全国体育场地比上年末增加25.8万个。
《公报》还显示，2021年，竞技体育成绩亮眼。我国运动员在16个运动大项中获得67个世界冠军，共创12项世界纪录。在第32届奥运会上，我国运动员共获得38枚金牌，奖牌总数88枚，位列奥运会金牌榜和奖牌榜第二位。全年我国残疾人运动员在5项国际赛事中获得110个世界冠军。在第16届残奥会上，我国运动员共获得96枚金牌，奖牌总数207枚，第五次蝉联金牌榜和奖牌榜第一位。
湖南省体育馆有几处
湖南省体育场馆概况
据民国36年（1947）《湖南年鉴》“教育概况”统计，湖南省仅有省属公共体育场1个（即又一村体育场），县属公共运动场地61个。当时全省设77个县，有2096的县无公共体育场地。县属运动场多系因陋就简地利用县城的文庙坪、武庙坪、校场坪和老衙坪旧址，平整后置以篮球架、排球柱、单双杠等设备即成。
中华人民共和国成立后，湖南省各地在进行经济建设的同时，陆续建设了一批体育场地。到1989年底，全省有各种类型的体育场地共计26827个（未含驻省部队和铁路系统），其中体育场20座，体育馆38座。
这些体育场地的建设大体分三个阶段：50年代后期60年代前期为第一阶段，70年代为第二阶段，80年代为第三阶段。据对体育场、体育馆、运动场、小运动场①、灯光球场和游泳池等6种场地的统计，第一阶段修建的占13％，第二阶段修建的占34．8％，第三阶段修建的占52．2％。
50年代后期60年代前期，湖南省体委制订了一个湖南省城镇公共体育场地建设规划，对各类城镇体育场地建设提出了具体要求，加上1959年举行第一届全省运动会的需要，省会长沙及各地先后建设了一批场地。1962年，全省进行了一次公共体育场地的调查，截至当年9月30日止，全省有体育场2个、体育馆1个、①：体育场系指有400米跑道、中心含标准足球场、有固定看台的场地；运动场系指有400米跑道、中心含标准足球场，但无看台的场地；小运动场系指有小于400米但大于200米跑道的场地。游泳池8个、灯光球场25个、运动场14个、射击场14个（小运动场及篮球场未统计），此为湖南体育场地建设的初创阶段。
60年代中期“文化大革命”开始，整个体育战线陷入瘫痪状态，体育设施的建设根本无法进行，湖南本来就很薄弱的场地“家底”，有的被占用，有的被毁坏。
70年代初，湖南随全国趋势，一些运动项目逐步恢复训练，体育场地的缺乏就成为突出矛盾。体育部门想建而力不从心。一是受江青反革命集团散布的“体育无用论”的影响，有些地区、部门对体育重视不够，用于体育基本建设的经费短缺；二是当时政府明令停建“楼、堂、馆、所”，体育场馆被划为禁建之列。涟源县体育馆地基已下，准备砌墙，只因属违禁建筑，被毁掉改建剧院。
省体委为使体育场馆建设能纳入国家计划进行了一系列工作。首先是给各级领导人提供接触体育、了解体育的机会，请有关领导人参加体育工作会议，听取体育工作汇报；或当体育代表团团长，带运动队参加各级运动会；或观看体育比赛与表演。省体委负责人还到各有关部门游说，通报情况，反映问题，提出要求，沟通渠道。通过这些工作，计划、城建部门逐步统一了认识：体育场地如同农民的土地、工人的车间、学生的课堂、科学家的实验室一样是生产设施，而不是一般楼堂馆所。从70年代中期开始将体育场馆列入建设规划。各地区凡有能力建设体育场馆的，将计划呈报省计委，省计委则让体委签署意见，省体委同意的，省计委再安排计划。其次是借承办全国性比赛之机，采用政府投资与社会集资相结合的方式，筹集经费，修建体育场地。1973—1980年，全省各地先后建起10座体育馆，加上原有3座达到13座。1982年，全国第一次体育场地普查时，湖南省有体育馆16座，居全国各省市首位。
进入80年代以来，通过政府制订法规，使体育场地建设合法化、正规化、管理制度化。1981年10月，湖南省人民政府以湘政发［1981］113号文，批转省建委、省体委《关于搞好城镇体育场地规划建设和管理的报告》，规定：“城镇体育场地应列入城镇建设总体规划，统一安排，不准占用。”并对省、各省辖市、行署所在地的体育设施提出具体要求。批文指出：“体育场地在城市规划中占有重要地位，各地在制订市镇的总体规划时，应当根据体育事业发展的需要，将体育场地预留出来，以免将来临时规划建设陷入被动。否则，后人是不会谅解我们的。”中华人民共和国建立以来，以省政府名义发出搞好体育场地规划建设和管理的专文，湖南属首例。1981年12月，国家体委在全国体育系统计划财务会议上，印发了湖南的113号文件，要求各省市体委按湖南的做法办理。
此后，湖南体育场地的建设进入了新的发展时期，其特点是：发展速度较快，技术标准较高。全省几种主要体育场地有半数以上是1980—1989年修建的。体育场修17座，占总数的85％；体育馆修25座，占总数的66％；游泳池修77个，占总数的69％；运动场修50个，占总数53％。80年代，湖南省为适应优秀运动员集训的需要，还兴建长沙树木岭训练基地、岳阳水上运动训练基地，扩建了郴州体育训练基地。
但从体育事业发展的需要来看，湖南的体育场地还是量少质次。全省1989年的26827个场地中，简易篮排球场有24627个，占91．896；而列入全国国民经济计划指标的“二场、一池、一房”（即运动场、有固定看台的灯光球场、游泳池、训练房）标准场地只有976个，仅占场地总数的3．6％。按照国务院[1983年]167号文件关于“第六个五年计划”期间争取10％的县有“两场、一池、一房”的规定，湖南到1989年底只有8个县达到这个要求，仅占全省县市总数（124个）的6％。学校的体育场地尤为不足，特别是小学的体育场地奇缺。1988年，全省有小学49742所，只有小运动场139个，篮球场8579个，平均357所小学才有1个小运动场，5．8所小学才有1个篮球场。
①：体育场系指有400米跑道，中心含标准足球场、有固定看台的场地；运动场系指有400米跑道、中心有标准足球场，但无看台；小运动场系指有小于400米但大于200米跑道的场地。
全国体育场地普查多长时间普查一次
第六次全国体育场地普查登记表甲单位基本情况，有填好的样表吗？
国家一共有多少个体育馆
国家体育馆很多，可是规模比较大的万人体育馆只有8个：
五棵松篮球馆 北京 1.8万
奥体中心体育馆 南京 1.3万
上海万体馆 上海 1.2万
武汉沌口体育馆 武汉 1.2万
五环体育馆 长春 1.14万
四川省体育馆 成都 1.0万
河北省体育馆 石家庄 1.0万
星耀体育馆 昆明 1.0万
体育馆，室内进行体育比赛和体育锻炼的建筑。体育馆按使用性质可分为比赛馆和练习馆两类；按体育项目可分为篮球馆、冰球馆、田径馆等；按体规模可分为大、中、小型，一般按观众席位多少划分，中国现把观众席超过8000个的称为大型体育馆，少于3000个的称为小型体育馆，介于两者之间的称为中型体育馆。