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经营高危险性体育项目许可管理办法(2016修改)
第一章 总则第一条 为了规范经营高危险性体育项目行政许可的实施，保障消费者人身安全，促进体育市场健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全民健身条例》等有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法所称经营高危险性体育项目，是指企业、个体工商户从事按照《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动。第三条 经营高危险性体育项目实施行政许可。第四条 对经营高危险性体育项目实施行政许可，坚持以下原则：
（一）保障消费者人身安全；
（二）规范发展体育市场；
（三）公开、公平、公正；
（四）处罚与教育相结合；
（五）经济效益与社会效益并重。第五条 国家体育总局指导全国范围内经营高危险性体育项目行政许可工作，会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，并经国务院批准后予以公布。
县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。第二章 申请与审批第六条 经营高危险性体育项目，应当具备下列条件：
（一）相关体育设施符合国家标准；
（二）具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；
（三）具有安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施；
（四）法律、法规规定的其他条件。第七条 企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当在工商行政管理部门依法办理相关登记手续后，向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。第八条 申请经营高危险性体育项目，应当提交下列材料：
（一）申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所，拟经营的高危险性体育项目；
（二）体育设施符合相关国家标准的说明性材料；
（三）体育场所的所有权或使用权证明；
（四）社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；
（五）安全保障制度和措施；
（六）工商营业执照；
（七）法律、法规规定的其他材料。第九条 县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十条 许可证应当载明以下事项：
（一）经营机构负责人姓名；
（二）经营机构名称；
（三）经营场所地址；
（四）许可经营的高危险性体育项目；
（五）社会体育指导人员和救助人员规定数量；
（六）许可期限。第十一条 许可证有效期为五年，样式由国家体育总局统一制定。第十二条 许可证载明事项发生变更的，经营者应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请办理变更手续。体育主管部门同意的，为其换发许可证。第十三条 许可证到期后需要继续经营的，经营者应提前30日到做出行政许可决定的体育主管部门申请办理续期手续。体育主管部门同意的，为其换发许可证。第十四条 有下列情况之一，做出行政许可决定的体育主管部门应当依法注销许可证：
（一）经营终止；
（二）许可证到期。第十五条 已经许可、注销和依据本办法第二十八条吊销许可证的，做出行政许可决定的体育主管部门应当向社会公示。第十六条 许可证遗失或者毁损的，应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请补领或者更换。第三章 监督检查第十七条 上级体育主管部门应当加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。
监督检查不得妨碍被许可人的正常经营。第十八条 县级以上地方人民政府体育主管部门对经营高危险性体育项目进行检查时，体育执法人员人数不得少于两人，并出示有效的行政执法证件。未出示有效证件的，经营者有权拒绝检查。第十九条 体育执法人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录，并建立执法档案，将各项检查记录和处罚决定存档。
吉林市高危体育经营活动管理条例
第一条 为加强对高危体育经营活动的管理，保护消费者的合法权益和人身安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称高危体育经营活动，是指以营利为目的，从事危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的体育经营活动。
高危体育经营活动项目包括：游泳、卡丁车、蹦极、攀岩、轮滑、滑雪、滑冰、射箭、潜水、漂流、滑翔伞、热气球、动力滑翔伞、射击以及国家体育行政主管部门规定的其它高危体育项目。第三条 本条例适用于本市行政区域内的高危体育经营活动及管理。第四条 市体育行政主管部门负责本市行政区域内高危体育经营活动的管理和监督工作。
县（市）体育行政主管部门负责本辖区内高危体育经营活动的管理和监督工作。
工商、公安、卫生、环境保护、旅游、海事、安全生产监督等部门按照各自职责做好高危体育经营活动的相关管理工作。第五条 高危体育经营活动实行行政许可制度。
经营高危体育活动应当具备下列条件：
（一）体育场所符合安全、消防、卫生和环保条件；
（二）体育器材、设施符合国家规定的规范标准；
（三）配备符合规定的经过岗位培训、具备专业知识的专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。第六条 申请从事高危体育经营活动的，应当向市体育行政主管部门提交以下材料：
（一）申请书；
（二）工商营业执照或者社团法人登记证明等单位身份证明；
（三）经营活动可行性报告或者竞赛规程、组织实施方案；
（四）符合项目要求的场所、器材、设施的有关证明；
（五）专业技术人员接受符合项目要求的专业知识培训的证明或者执业资格证明；
（六）符合项目要求的救护设施和救护人员的情况。
市体育行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内对申请进行审查和现场核查，并作出是否准予许可的决定。符合条件的，发给经营许可证；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。
申请人办理高危体育经营活动许可时，有关部门不得收取费用。第七条 从事高危体育经营活动的经营者，必须配备取得相应资格的救护人员和救护设施，并为项目参与者办理人身意外伤害保险。第八条 从事高危体育经营活动的经营者，必须对项目参与者和观众进行安全警示教育，必须对高危体育经营项目存在的危险、从事该项目应当注意的事项、必要的救生知识等进行说明。第九条 从事高危体育经营活动的经营者，必须保证场所内的设施、器材使用功能正常、安全，并按有关规定接受定期检查。
经营者必须在场所内设置安全警示标志、公示高危体育项目注意事项，并有必要的安全防范措施。
高危体育经营活动场所内参加活动的人员数量，不得超出场所容量限制规定。第十条 从事高危体育经营活动的经营者，必须遵守下列规定：
（一）执行有关治安、消防、卫生、环境保护、救护等安全保障方面的管理规定；
（二）禁止利用体育经营活动及其场所进行赌博、暴力、淫秽、迷信以及其他危害健康的活动；
（三）从业人员应当佩戴标志、履行职责；
（四）保证服务质量，不得欺骗消费者。第十一条 高危体育经营活动中从事教练、裁判、救护等专业技术人员，必须取得相应的资格证书。
从事高危体育经营活动的经营者，不得聘用未取得相应资格证书的人员从事体育专业技术工作。第十二条 违反本条例规定的，由市、县（市）体育行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）违反第五条第一款规定，未经许可从事高危体育经营活动的，责令限其期改正；逾期不改正的，责令其停止营业，有违法所得的没收违法所得，并处违法所得1倍至2倍的罚款，没有违法所得的并处1000元至2000元的罚款；
（二）违反第七条规定，未配备救护人员和救护设施的，责令其限期改正；逾期未改正的，责令其立即停止营业，并处以2000元至5000元的罚款；
（三）违反第九条第二款规定，未公示注意事项、未设置警安全示标志、未采取必要的安全防范措施的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以2000元至5000元的罚款；情节严重的，责令其停止营业；
（四）违反第十一条规定，聘用未取得职业资格证书的人员从事体育专业技术工作的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以2000元至5000元的罚款；情节严重的，责令其停止营业。
经营高危险性体育项目许可管理办法
第一章 总则第一条 为了规范经营高危险性体育项目行政许可的实施，保障消费者人身安全，促进体育市场健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全民健身条例》等有关法律、法规，制定本办法。第二条 本办法所称经营高危险性体育项目，是指以营利为目的，从事按照《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动。第三条 经营高危险性体育项目实施行政许可。第四条 对经营高危险性体育项目实施行政许可，坚持以下原则：
（一）保障消费者人身安全；
（二）规范发展体育市场；
（三）公开、公平、公正；
（四）处罚与教育相结合；
（五）经济效益与社会效益并重。第五条 国家体育总局指导全国范围内经营高危险性体育项目行政许可工作，会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，并经国务院批准后予以公布。
县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。第二章 申请与审批第六条 经营高危险性体育项目，应当具备下列条件：
（一）相关体育设施符合国家标准；
（二）具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；
（三）具有安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施；
（四）法律、法规规定的其他条件。第七条 申请经营高危险性体育项目，应当提交下列材料：
（一）申请书。申请书应当包括申请人的名称、住所，拟经营的高危险性体育项目，拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容；
（二）体育设施符合相关国家标准的说明性材料；
（三）体育场所的所有权或使用权证明；
（四）社会体育指导人员、救助人员的职业资格证明；
（五）安全保障制度和措施；
（六）法律、法规规定的其他材料。第八条 经营高危险性体育项目，应当向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。第九条 县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。第十条 许可证应当载明以下事项：
（一）经营机构负责人姓名；
（二）经营机构名称；
（三）经营场所地址；
（四）许可经营的高危险性体育项目；
（五）社会体育指导人员和救助人员规定数量；
（六）许可期限。第十一条 许可证有效期为五年，样式由国家体育总局统一制定。第十二条 申请人在获得县级以上地方人民政府体育主管部门行政许可后，应当持许可证到相应的工商行政管理部门依法办理相关登记手续。第十三条 许可证载明事项发生变更的，经营者应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请办理变更手续。体育主管部门同意的，为其换发许可证。经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理变更登记。第十四条 许可证到期后需要继续经营的，经营者应提前30日到做出行政许可决定的体育主管部门申请办理续期手续。体育主管部门同意的，为其换发许可证。经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理续期登记。第十五条 有下列情况之一，做出行政许可决定的体育主管部门应当依法注销许可证：
（一）经营终止；
（二）许可证到期。第十六条 已经许可、注销和依据本办法第二十八条吊销许可证的，做出行政许可决定的体育主管部门应当向社会公示。第十七条 许可证遗失或者毁损的，应当向做出行政许可决定的体育主管部门申请补领或者更换。第三章 监督检查第十八条 上级体育主管部门应当加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。
监督检查不得妨碍被许可人的正常经营。第十九条 县级以上地方人民政府体育主管部门对经营高危险性体育项目进行检查时，体育执法人员人数不得少于两人，并出示有效的行政执法证件。未出示有效证件的，经营者有权拒绝检查。